11月12日,俄羅斯國(guó)家杜馬在二讀和三讀中一次性通過(guò)了禁止宣傳無(wú)子女思想的法律,出席會(huì)議的403名議員全部投下贊成票。該法律建議對(duì)宣傳無(wú)子女思想的個(gè)人處以40萬(wàn)盧布(約合人民幣2.96萬(wàn)元)以下罰款、對(duì)官員處以80萬(wàn)盧布以下罰款、對(duì)法人處以500萬(wàn)盧布以下罰款,但因宗教信仰相關(guān)問(wèn)題而遵守獨(dú)身制或拒絕生育的情況不屬于該法范圍內(nèi)。
另一項(xiàng)禁令也與該法同步通過(guò),來(lái)自允許變更性別國(guó)家的公民將被禁止收養(yǎng)俄羅斯兒童。
據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》此前援引俄新社9月報(bào)道,俄羅斯政府原則上支持一項(xiàng)提案,該提案旨在禁止宣傳無(wú)子女思想。這項(xiàng)法案的目的是為了維護(hù)和強(qiáng)化傳統(tǒng)的家庭價(jià)值觀。法案中提出了一系列保護(hù)措施,以防止通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、媒體、電影和廣告?zhèn)鞑ゾ芙^生育的信息。
根據(jù)全俄社會(huì)輿論研究中心10月21日的民意調(diào)查,俄羅斯社會(huì)在對(duì)宣傳無(wú)子女思想進(jìn)行罰款的問(wèn)題上沒有達(dá)成共識(shí):44%的受訪者表示贊成,48%的受訪者表示反對(duì)。該中心預(yù)計(jì),罰款措施不會(huì)得到公眾的廣泛支持,因?yàn)橄喈?dāng)一部分俄羅斯人對(duì)此類措施的有效性表示懷疑。
另?yè)?jù)俄羅斯國(guó)家研究型高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)9月公布的一項(xiàng)研究,2022-2023年,大約三分之一的俄羅斯人因國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、家庭經(jīng)濟(jì)困難、俄烏沖突、個(gè)人因素或生理因素等決定推遲或完全放棄生育計(jì)劃。
俄國(guó)家杜馬主席沃洛金表示,禁止宣傳無(wú)子女思想的法律是一部關(guān)乎國(guó)家未來(lái)的法律,具有重大意義:“生與不生由婦女及其親屬?zèng)Q定,她可以與親屬協(xié)商,也可以不與親屬協(xié)商。但你我都必須認(rèn)識(shí)到,沒有孩子就沒有國(guó)家。”俄國(guó)家杜馬副主席亞羅瓦婭稱,該法將“禁止侮辱我們幾代人多子女的傳統(tǒng),禁止破壞國(guó)家的未來(lái)”。
但俄人口學(xué)家葉戈羅娃(Elena Egorova)認(rèn)為,無(wú)子女的觀念現(xiàn)在在俄羅斯年輕人中并不流行,該法的通過(guò)可能反而會(huì)使年輕人拒絕國(guó)家提倡的積極生育觀念。僅通過(guò)一項(xiàng)法律并不能解決人口問(wèn)題,還需要一整套措施。
俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局今年9月公布的數(shù)據(jù)顯示,2024年1-6月俄出生人數(shù)降至59.96萬(wàn)人,較去年同期減少1.6萬(wàn),也創(chuàng)下了1999年以來(lái)的最低紀(jì)錄。與此同時(shí),6月新生兒數(shù)量同比下降6%,降至9.86萬(wàn),這也是俄月度出生率首次跌破10萬(wàn)大關(guān)。俄總統(tǒng)新聞發(fā)言人佩斯科夫7月表示,人口減少“對(duì)國(guó)家的未來(lái)是災(zāi)難性的”。
除禁止宣傳無(wú)子女思想的法律外,今年9月以來(lái),多名俄官員曾提出恢復(fù)蘇聯(lián)時(shí)期對(duì)未生育子女的公民征收“無(wú)子女稅”的想法,但引發(fā)了諸多爭(zhēng)論。俄羅斯國(guó)家杜馬家庭保護(hù)委員會(huì)主席奧斯塔尼娜當(dāng)時(shí)曾指出,這樣的舉措會(huì)引起俄公民對(duì)政府的恐懼和不信任,應(yīng)首先解決導(dǎo)致年輕家庭不敢生育的問(wèn)題。沃洛金也稱,諸如“無(wú)子女稅”一類的舉措“太過(guò)極端”。
蘇聯(lián)曾在1941-1990年對(duì)無(wú)子女的20-50歲男性公民、20-45歲女性公民征收“無(wú)子女稅”,稅率因納稅人的收入而異。某些類別的公民可以免稅,包括因健康原因不能生育者、大學(xué)生、神職人員、軍人等。
佩斯科夫10月在回應(yīng)“無(wú)子女稅”一事時(shí)表示,克里姆林宮尚不了解這項(xiàng)提議的具體細(xì)節(jié),有必要對(duì)蘇聯(lián)時(shí)期的相關(guān)政策進(jìn)行研究。“初看起來(lái),這種稅不可能對(duì)人口狀況產(chǎn)生任何影響,不過(guò)應(yīng)該由專家來(lái)完成(研究)。”
責(zé)任編輯:白子璐
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