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新華社“新華視點”記者  溫競華

12月25日，十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了新修訂的科學技術普及法，自公布之日起施行。

這是科學技術普及法自2002年公布施行以來首次修訂。新修訂的科學技術普及法有哪些看點？

看點一：首次設立全國科普月

我國現(xiàn)行科學技術普及法自公布施行以來，對促進科學技術普及、提高公民科學文化素質(zhì)、推動創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。與此同時，我國科普事業(yè)也面臨一些新情況、新問題，需要更有力、更完善的法律保障。

新修訂的科學技術普及法從法律層面明確科普在新時代的定位：國家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，加強科普工作總體布局、統(tǒng)籌部署，推動科普與科技創(chuàng)新緊密協(xié)同，充分發(fā)揮科普在一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展中的作用。同時，將“國家實施全民科學素質(zhì)行動”作為總體要求之一，突出了新時代科普工作的價值和使命。

“這一修訂不僅體現(xiàn)了國家對科普工作的高度重視，也反映了新時代背景下科普與科技創(chuàng)新相互促進、共同發(fā)展的必然趨勢。”中國科協(xié)科普部副部長顧雁峰說。

新修訂的科學技術普及法從科研機構、高等學校、企業(yè)等創(chuàng)新主體的科普責任，科技人員和教師等參與科普活動，科技資源向公眾開放等多方面，對推動科普與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展作出了制度性安排。

多年來，相關部門舉辦的全國科普日、全國科技活動周等系列主題科普活動，受到了公眾的廣泛歡迎和認可。在總結實踐經(jīng)驗基礎上，此次科學技術普及法增加規(guī)定，每年9月為全國科普月。

中國科普研究所所長王挺說，設立全國科普月，是首次在科普專門法律中明確一個時間段，集中、密集開展面向公眾的科普活動。這一舉措積極回應了人民日益增長的高質(zhì)量科普需求，有利于讓更豐富、更深入、更穩(wěn)定的科普活動融入公眾日常生活。

“9月是新學年的開始，此時組織科普活動，可以更好地融入學校的教學計劃和學生的日常學習，推動教育科技人才一體發(fā)展，為國家培養(yǎng)更多科技后備人才。”王挺說。

看點二：強調(diào)新技術新知識科普

為進一步促進科普高質(zhì)量發(fā)展，提升科普供給水平，新修訂的科學技術普及法增加了“科普活動”一章，從支持科普創(chuàng)作、發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)，加強重點領域科普，加強科普信息審核監(jiān)測和科普工作評估等方面，支持促進科普活動。

科技部科技人才交流開發(fā)服務中心研究員彭春燕指出，當前，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術發(fā)展，我國經(jīng)濟社會正在經(jīng)歷全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，越是前沿的新技術，越要關注可能存在的負面影響。這就對新技術、新知識科普的及時性、準確性提出了更高要求。

此次修法作出了相應規(guī)定，如：國家部署實施新技術領域重大科技任務，在符合保密法律法規(guī)的前提下，可以組織開展必要的科普，增進公眾理解、認同和支持。鼓勵各類創(chuàng)新主體圍繞新技術、新知識開展科普，鼓勵在科普中應用新技術，引導社會正確認識和使用科技成果，為科技成果應用創(chuàng)造良好環(huán)境。

西安交通大學法學院教授李曉鳴關注到，此次修法特別強調(diào)了對老年人、殘疾人等群體的科普。“老年人、殘疾人的信息獲取和識別能力相對受限，更需要相關知識技能的科普，幫助他們跨越‘數(shù)字鴻溝’，享受科技發(fā)展的成果。”

新修訂的科學技術普及法規(guī)定，開放大學、老年大學、老年科技大學、社區(qū)學院等應當普及衛(wèi)生健康、網(wǎng)絡通信、智能技術、應急安全等知識技能，提升老年人、殘疾人等群體信息獲取、識別和應用等能力。

看點三：治理網(wǎng)絡偽科普流傳

互聯(lián)網(wǎng)、新技術的普及一方面豐富了科普的內(nèi)容和手段，另一方面也加劇了網(wǎng)絡偽科普的流傳，不僅誤導大眾，還可能帶來較大社會風險。

“網(wǎng)絡上，部分機構和人員打著‘科普’旗號散播偽科學和謠言，假借量子、納米等新技術術語，謊稱其產(chǎn)品具有特殊功效。利用AI技術編造新聞事件、偽造公眾人物音頻視頻、散布未經(jīng)證實的醫(yī)學建議等也屢見不鮮，一些不法分子甚至利用AI技術開展網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪行為。”彭春燕說。

對此，新修訂的科學技術普及法規(guī)定，組織和個人提供的科普產(chǎn)品和服務、發(fā)布的科普信息應當具有合法性、科學性，不得有虛假錯誤的內(nèi)容。網(wǎng)絡服務提供者發(fā)現(xiàn)用戶傳播虛假錯誤信息的，應當立即采取處置措施，防止信息擴散。

王挺說，相關法條強調(diào)了科普信息發(fā)布者對信息合法性與科學性具有不可推卸的責任，從源頭上保證科普信息的可靠性；同時，明確平臺作為信息傳播的關鍵環(huán)節(jié)，有義務對發(fā)布的科普內(nèi)容進行審核和監(jiān)管，將促使平臺完善審核流程和標準，提高對科普內(nèi)容的審核能力。

看點四：壯大科普人才隊伍

全國科普專、兼職人員199.67萬人，實名注冊科技志愿者近456萬人……近年來，我國科普人才隊伍不斷壯大并呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢，但總體上，科普隊伍建設仍然相對滯后。

為此，新修訂的科學技術普及法新增了“科普人員”專章，圍繞建立專業(yè)化科普工作人員隊伍，鼓勵和支持老年科學技術人員積極參與科普工作，支持有條件的高等學校、職業(yè)學校設置和完善科普相關學科和專業(yè)，完善科普志愿服務制度和工作體系等內(nèi)容作出規(guī)定。

針對科普人員普遍反映的缺乏職業(yè)認同、上升渠道狹窄等突出問題，新修訂的科學技術普及法特別明確，國家健全科普人員評價、激勵機制，鼓勵相關單位建立符合科普特點的職稱評定、績效考核等評價制度，為科普人員提供有效激勵。

顧雁峰說，目前，全國已經(jīng)有18個省份啟動了科普類職稱評審工作，中國科協(xié)也從2023年起面向中央在京單位試點開展了科普專業(yè)職稱評審工作，取得了切實成效。

“以法律形式推動完善評價制度和激勵機制，對科普人員的權益與發(fā)展提供支持和保障，將吸引更多科技人才投身科普事業(yè)，保障科普人才隊伍發(fā)展。”顧雁峰說。

（新華社北京12月25日電）