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2024年5月17日，全國(guó)旅游發(fā)展大會(huì)在北京召開。習(xí)近平總書記對(duì)旅游工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，加快建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)”“推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。當(dāng)前，如何推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)是一個(gè)重大課題，新質(zhì)服務(wù)管理系統(tǒng)則是建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)的有力舉措之一。

創(chuàng)新是推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，也是構(gòu)建新質(zhì)旅游業(yè)的重心。加速轉(zhuǎn)型升級(jí)是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向，除了文旅深度融合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理系統(tǒng)升級(jí)也是促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實(shí)現(xiàn)幸福產(chǎn)業(yè)模式應(yīng)是我國(guó)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方式。

一、新質(zhì)服務(wù)管理系統(tǒng)支撐旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)的要義。

盡管傳統(tǒng)的資源和勞動(dòng)等要素在旅游增長(zhǎng)中具有不可替代的作用，但是，管理技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)必將成為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的主要方式。旅游領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展會(huì)創(chuàng)造出新需求、新市場(chǎng)以及新服務(wù)、新流程、新環(huán)境、新機(jī)制。新市場(chǎng)主體催生新業(yè)態(tài)，組成新生態(tài)圈，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。但是，它們都離不開創(chuàng)新、有效、規(guī)范的服務(wù)管理。因此，旅游領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，就是通過(guò)創(chuàng)立管理系統(tǒng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎，全面推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。

不少旅游名城的負(fù)面報(bào)道年年重復(fù)出現(xiàn)足以說(shuō)明，適應(yīng)我國(guó)旅游高消費(fèi)的“高服務(wù)”還沒有形成明顯的趨勢(shì)，協(xié)同治理水平更是無(wú)法推動(dòng)幸福旅游發(fā)展、構(gòu)成新質(zhì)消費(fèi)力，傳統(tǒng)的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力并未增強(qiáng)。必須以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為主導(dǎo)，推動(dòng)新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域和新賽道的新質(zhì)服務(wù)系統(tǒng)全面涌現(xiàn)，才能形成高效能、高效率和高質(zhì)量新發(fā)展格局。

同時(shí)，旅游新質(zhì)消費(fèi)以體驗(yàn)、文化、富有意義、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)型、技能型為主要特征，它們必須以高品質(zhì)服務(wù)管理系統(tǒng)為支撐。因此，產(chǎn)業(yè)體系的新成員均面臨著服務(wù)管理是否協(xié)同的挑戰(zhàn)。

新時(shí)代有文化目的的旅游消費(fèi)已經(jīng)常態(tài)化。當(dāng)前，以紅色旅游、新風(fēng)俗建設(shè)為依托，新時(shí)代文化旅游和旅游文化的消費(fèi)空間廣闊，對(duì)文化講解和組織水平提升提出了現(xiàn)實(shí)要求。

二、新質(zhì)服務(wù)管理系統(tǒng)支撐中國(guó)式現(xiàn)代化旅游業(yè)的措施。

首先，旅游服務(wù)管理創(chuàng)新是推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

旅游業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引擎，既是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)重大實(shí)踐問(wèn)題。我國(guó)雖然構(gòu)建起了較為完善的旅游經(jīng)濟(jì)體系，唯獨(dú)服務(wù)系統(tǒng)不盡如人意，“市民對(duì)游客的態(tài)度就是生產(chǎn)力”尚無(wú)法廣泛落實(shí)。

其次，構(gòu)建旅游經(jīng)濟(jì)新服務(wù)創(chuàng)新系統(tǒng)是我國(guó)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重心。

新時(shí)代新征程，旅游業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)必然是讓旅游產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。我們知道，現(xiàn)行旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，特別是配套的服務(wù)與管理系統(tǒng)并不是以旅游需求形態(tài)為核心。因此，必須構(gòu)建起我國(guó)旅游新質(zhì)服務(wù)系統(tǒng)、管理樣貌，確立我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重心。

三、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向。

傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)模式以旅行社為核心，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比較簡(jiǎn)單。隨著需求逐漸多元化，多種新旅游形態(tài)比重逐漸上升，圍繞新需求產(chǎn)生的各類新旅游企業(yè)使旅游產(chǎn)業(yè)的邊界大大擴(kuò)展，構(gòu)成基礎(chǔ)發(fā)生了根本變化。旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)的變化，要求旅游產(chǎn)業(yè)以及新主體業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。然而，我國(guó)旅游需求進(jìn)入爆發(fā)性增長(zhǎng)階段以來(lái)，行業(yè)管理向協(xié)同全社會(huì)服務(wù)管理轉(zhuǎn)變滯后，給我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)消極影響，這些涉及服務(wù)管理體制、產(chǎn)業(yè)組織制度重新調(diào)整的要求，僅靠旅游需求推動(dòng)是難以實(shí)現(xiàn)的。

加速推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)現(xiàn)代化、高級(jí)化、國(guó)際化發(fā)展是必經(jīng)之路。旅游領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心是如何重新構(gòu)建我國(guó)服務(wù)特色型旅游發(fā)展模式，形成跨地區(qū)、跨國(guó)界的旅游產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)代化服務(wù)構(gòu)架以及政府與行業(yè)協(xié)會(huì)相互作用的旅游服務(wù)管理體制機(jī)制。

四、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合是我國(guó)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

從早期通過(guò)“旅游＋”的方式帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在通過(guò)“＋旅游”的方式提升各產(chǎn)業(yè)的附加值，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，更多的旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)是通過(guò)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合來(lái)實(shí)現(xiàn)的，也必然帶來(lái)服務(wù)不統(tǒng)一的問(wèn)題。

旅游發(fā)展國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，多樣化服務(wù)的旅游形態(tài)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展成熟的重要標(biāo)志。具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)水平的旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，才能真正體現(xiàn)旅游業(yè)的強(qiáng)大帶動(dòng)作用。

五、服務(wù)管理系統(tǒng)升級(jí)是我國(guó)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。

如果大量社會(huì)資本進(jìn)入旅游領(lǐng)域，形成的大規(guī)模新旅游投資項(xiàng)目并不被市場(chǎng)認(rèn)可，便形成一定的無(wú)效資產(chǎn)。各地必須以提升旅游服務(wù)要素為重心，全面謀劃布局，精心選擇旅游產(chǎn)品開發(fā)方向，推動(dòng)本地旅游高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)慶將至，滑雪、滑板、滑翔、探險(xiǎn)、潛水、帆船、攀巖等技能旅游消費(fèi)開始進(jìn)入旺季，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的技能性旅游服務(wù)區(qū)的體驗(yàn)服務(wù)短板面臨考驗(yàn)。圍繞作為旅游新質(zhì)消費(fèi)力發(fā)展重點(diǎn)的技能型旅游產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)管理系統(tǒng)亟需全面升級(jí)，而其他需跨行業(yè)、跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)的旅游新質(zhì)消費(fèi)力，如房車、低空、研學(xué)、郵輪等的體驗(yàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要統(tǒng)一升級(jí)。

六、“體驗(yàn)旅游”是我國(guó)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方式。

我們要認(rèn)真梳理過(guò)去45年的發(fā)展脈絡(luò)，思考現(xiàn)在的旅游發(fā)展方式是否符合美好體驗(yàn)的理念。就當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，旅游發(fā)展的不美好現(xiàn)象到處可見。美好旅游、幸福感受必將成為我國(guó)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方式，通過(guò)發(fā)展美好體驗(yàn)旅游系統(tǒng)，才能解決旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中的深層問(wèn)題，形成新發(fā)展格局。

綜上，從我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)以及發(fā)展新質(zhì)消費(fèi)力的要義出發(fā)，實(shí)現(xiàn)美好體驗(yàn)服務(wù)模式意義重大。服務(wù)管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)則是達(dá)成新發(fā)展格局的主要方法。

（陜西工商職業(yè)學(xué)院  邵世剛）