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  1999年6月，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的號召從西安發(fā)出，西安高新區(qū)積極響應國家西部大開發(fā)的號召，堅持以市場為導向，以制度和技術創(chuàng)新為核心競爭力，充分利用國家關于西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策和措施，著力營造局部優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，迅速拓展發(fā)展空間，大力承接產(chǎn)業(yè)轉移，取得了突出成效，成為陜西和西安展示西部大開發(fā)成就的亮點，成為西部承接國際國內產(chǎn)業(yè)轉移的高地，成為國家建設世界一流科技園區(qū)的六個試點園區(qū)之一。
    西安高新區(qū)是1991年3月經(jīng)國務院首批批準成立的國家級高新區(qū)，規(guī)劃面積107平方公里，1999年全區(qū)基礎配套面積僅為9平方公里，2009年已發(fā)展到40平方公里，10年擴展了4.44倍，成為高樓林立、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)聚集、人居現(xiàn)代、商務環(huán)境優(yōu)良、國際氣息濃郁的國際化現(xiàn)代化科技新城。
    在國家西部大開發(fā)政策的有力推動下，西安高新區(qū)技術創(chuàng)新平臺不斷壯大，體系不斷完善。經(jīng)過10年的發(fā)展，區(qū)內建成了18個綜合孵化器及專業(yè)孵化器，總面積達到100萬平方米，是全國孵化面積較大、服務功能較全、企業(yè)成活率較高的國際企業(yè)孵化器集群之一。西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心成為中國大陸地區(qū)唯一獲得亞洲孵化器大獎的孵化機構。目前，區(qū)內擁有技術開發(fā)和技術服務型企業(yè)1564家，全區(qū)累計轉化科技成果 8900多項，其中2465項列入國家各級扶持計劃，獲各級政府資助31.45億元。區(qū)內企業(yè)產(chǎn)生了100多項具有國際國內一流水平的重大產(chǎn)業(yè)化項目，參與制定國際標準2項，國際標準提案8項，制定國家標準99項，行業(yè)標準112項。
    改革開放之初，由于西安地處內陸，交通不便，信息不靈，不沿海，靠不上“老外”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，靠不上“老鄉(xiāng)”。西安高新區(qū)在通過體制機制創(chuàng)新、聚集當?shù)赜媱澖?jīng)濟體系內的科技資源入?yún)^(qū)的同時，加大了國內招商引資的力度，逐步走上了承接國內產(chǎn)業(yè)轉移為主的道路。10年來，西安高新區(qū)營業(yè)額32%以上的平均發(fā)展速度中，有16%左右是靠招商引資來實現(xiàn)的。2000年至2007年，高新區(qū)實際利用內資年均增長32.54%以上，2007年為110億元，全年引進注冊5000萬元以上大項目33個，注冊資本總額101.8億元；2008年為165.4億元，同比增長50.01%，全年引進注冊1000萬元以上大項目63個，注冊資本總額91.1億元；中航飛機、華為、中興等眾多國內一流企業(yè)從東部轉移到西安高新區(qū)。
    在積極承接國內產(chǎn)業(yè)轉移的同時，高新區(qū)不斷加大承接國際產(chǎn)業(yè)轉移的力度，努力提升園區(qū)的國際化水平。目前，高新區(qū)已經(jīng)吸引了29個國家和地區(qū)的939家外資企業(yè)，90%以上集中在高新技術領域，世界五百強企業(yè)達到23家。
    10年來，西安高新區(qū)在積極承接制造業(yè)轉移的同時，從自身地處內陸，科技人才優(yōu)勢突出的實際出發(fā)，積極承接智力密集型的研發(fā)、信息技術和軟件與服務外包等產(chǎn)業(yè)的轉移，呈現(xiàn)出總部經(jīng)濟、研發(fā)機構、金融服務、軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)加速聚集的態(tài)勢。其中國內外100多個大型企業(yè)紛紛將其在中西部的企業(yè)總部安排在西安高新區(qū)。尤其是將其全球研發(fā)中心、技術服務中心、后臺支持中心等放在西安高新區(qū)，研發(fā)機構呈現(xiàn)出規(guī)模大、水平高、輻射廣的特征。軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)保持了40%以上的高速增長。
本報記者閻冬 通訊員馬東方