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  李全盈：二十七年甘做灌區(qū)群眾的貼心人
“Everyone has his own paradise.”這是句西方諺語，意思是說，“每個(gè)人都有屬于自己的天堂”。這句諺語，讓人感悟到，快樂和充實(shí)或許很簡單，它不一定是刻意追求具有標(biāo)本意義的示范效應(yīng)，也不一定是要為特定的標(biāo)準(zhǔn)而犧牲自我，有時(shí)它也許僅僅是喜歡和堅(jiān)持。李全盈就是這樣在“屬于自己的天堂上癡呆的固守著”。
在東雷二期抽黃灌區(qū)現(xiàn)場我們經(jīng)常能看到一個(gè)忙碌的身影，認(rèn)真的查看斗口公示牌，水量、水價(jià)、行水時(shí)段的公示內(nèi)容；詢問著灌區(qū)    的灌溉情況，他不是別人正是東雷二期抽黃管理局的主持供用水生產(chǎn)工作的副局長李全盈。人到中年萬事休，這句話雖然已經(jīng)很不適宜，但卻是人到這個(gè)年齡段人生觀審慎的表現(xiàn)。然而對于李全盈來說，灌區(qū)群眾的灌溉用水情況，時(shí)刻掛念在心里的。
刻苦鉆研 成長為專家型管理者
1981年李全盈大學(xué)畢業(yè)參加工作，冬去春來27載。二十七年來，他先后參加省屬大型重點(diǎn)水利工程：一、二期抽黃工程建設(shè)管理和運(yùn)行以及中國2698—東雷南烏牛灌區(qū)受援項(xiàng)目建設(shè)全過程。主持或完成或參與組織完成了大量的工程設(shè)計(jì)、施工、管理的主要技術(shù)方案與課題的研究。
他邊工作，邊學(xué)習(xí)，經(jīng)過多年的工作實(shí)踐和刻苦學(xué)習(xí)他先后撰寫各種專業(yè)技術(shù)可行性研究報(bào)告、管理文件等近百份100多萬字，有5份文件因外事工作需要全部譯成英文給世界糧食計(jì)劃署和世界銀行提供。翻譯英文報(bào)告文件近11萬字，滿足了外事和項(xiàng)目管理需要。  
一路征塵一路風(fēng)雨，也是一路拼搏一路收獲。經(jīng)過自己的努力他榮獲省總工會“八五”立功競賽先進(jìn)個(gè)人等十多次獎勵(lì)。2006、2008年分別獲得省總工會夏灌勞動競賽先進(jìn)個(gè)人。所負(fù)責(zé)過的2698項(xiàng)目辦公室曾被國家農(nóng)、林、水部聯(lián)合評為全國先進(jìn)項(xiàng)目單位。主持完成工程設(shè)計(jì)方案變更等250份，修改設(shè)計(jì)圖紙約300張，節(jié)約工程費(fèi)用超過500萬元；完成科技論文著述12份，其中五篇六次在省以上學(xué)術(shù)會議交流，六篇七次在省以上刊物登載。共獲獎勵(lì)8次，其中渭南市水利學(xué)會優(yōu)秀論文獎一次，省水利學(xué)會優(yōu)秀論文二、三等獎各一次，市科協(xié)優(yōu)秀論文一、二等獎各一次，市委市政府自然科學(xué)優(yōu)秀論文和學(xué)術(shù)成果一、二、三等獎各一次。
大型水利建設(shè)的根本目標(biāo)就是增加糧食生產(chǎn)能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變農(nóng)村面貌。涉黃灌區(qū)冰沙草嚴(yán)重影響適時(shí)用水和運(yùn)行成本，怎樣才能興利除害是李全盈多年思考的問題。他認(rèn)為自然資源無優(yōu)劣，事在人為巧安排。他潛心研究黃河來水規(guī)律、區(qū)域氣象規(guī)律、灌區(qū)農(nóng)作物種植規(guī)律及高揚(yáng)程灌區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，力促灌區(qū)正常開機(jī)，推進(jìn)灌區(qū)計(jì)劃用水、合理灌溉及灌區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)考核，規(guī)范供用水生產(chǎn)管理；推行目標(biāo)管理、過程控制、跟蹤檢測、及時(shí)糾偏的管理及供用水激勵(lì)政策，極大的加快了二黃灌區(qū)的受益步伐。主持二期抽黃灌區(qū)試運(yùn)行，已累計(jì)澆地800萬畝次，灌區(qū)農(nóng)業(yè)凈增加收入20億多元,促進(jìn)了區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
天道酬勤。李全盈一步一個(gè)腳印，通過自己不斷的刻苦鉆研，終于從一個(gè)普通的職工成長為專家型的管理者。
工作嚴(yán)謹(jǐn) 樹二黃局管理者形象
農(nóng)村出來的他深知農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的薄弱，水對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的重要性。想群眾之所想，急群眾之所急，傾心為農(nóng)民服務(wù)。他提出并實(shí)施了灌區(qū)低價(jià)發(fā)展方針，加快了灌區(qū)配套受益步伐；他倡導(dǎo)要把千方百計(jì)控制農(nóng)民實(shí)際用水價(jià)格作為灌區(qū)基層管理長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。水費(fèi)關(guān)系到灌區(qū)群眾的切身利益，體現(xiàn)黨和政府的農(nóng)村政策。為此，他組織局水價(jià)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和水價(jià)監(jiān)督員向灌區(qū)群眾散發(fā)水費(fèi)明白卡，公布舉報(bào)電話，教授水價(jià)計(jì)算辦法，并多次深入灌區(qū)明查暗訪，對違反水價(jià)政策的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。始終堅(jiān)持“引水必公示、用水必記載、收費(fèi)必開票、灌后必公布”的四必制度，在支渠、斗口都設(shè)立了水價(jià)公示牌，接受群眾監(jiān)督，有效遏制了用水過程中亂加價(jià)，亂收費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范了用水市場，保護(hù)了用水戶利益，樹立了二黃灌區(qū)管理的良好形象，深得灌區(qū)群眾稱贊。
他非常重視對執(zhí)行終端水價(jià)的監(jiān)督檢查，每到一處，都要認(rèn)真查看斗口公示牌，水量、水價(jià)、行水時(shí)段的公示內(nèi)容，核實(shí)水量是否準(zhǔn)確。在灌溉行水期間，深入田間地頭，詢問用水戶的水費(fèi)負(fù)擔(dān)情況，了解管理員收費(fèi)執(zhí)行情況。真正讓農(nóng)民用放心水，交明白費(fèi)。為規(guī)范管理，他要求必須按照局用水管理工作的要求，如實(shí)填寫各種表格，并作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容。各級輸水渠道都要有測水、量水、供水時(shí)段的詳細(xì)記錄檔案，做到準(zhǔn)確完整、便于核查。
恩格斯說：“有所作為是人們的生活支柱”。
“多年來，我不戀城市，深入實(shí)際，扎實(shí)工作，就是想實(shí)實(shí)在在的為國家多做貢獻(xiàn)，有所作為。通過努力，真正為農(nóng)民辦些實(shí)事。回首往事，歷歷在目，盡管自己已步入中年，有一定的業(yè)務(wù)技術(shù)工作成績，仍不滿足，還需要繼續(xù)努力，力爭在有效的工作期有更大的作為�！�
   “誰不想往高的地方走，可我李全盈舍棄不了抽黃。感情是通過交往來的，抽黃灌區(qū)就象我自己的孩子，誰不想讓自己的孩子好啊” 李全盈如此說。
渠貫秦東，�；莺游鳌＿@是李全盈在自己的辦公室里掛著的一幅自題字，它時(shí)刻提醒著，作為一方水利工作者的責(zé)任。27年來，在各界領(lǐng)導(dǎo)的支持下，李全盈始終把灌區(qū)群眾的利益放在第一位。今年在楊穎剛局長的帶領(lǐng)下全局工作再創(chuàng)新高，年灌溉面積達(dá)到157萬畝次，夏灌用水量創(chuàng)關(guān)中灌區(qū)灌季用水量之最。
關(guān)愛職工 無盡服務(wù)總關(guān)情
細(xì)、實(shí)、親，這是職工對李全盈工作的評價(jià)。
細(xì)，細(xì)致扎實(shí)。工程建設(shè)時(shí)，他對工程的特性了如指掌，安排工作仔細(xì)到位。施工方案、設(shè)備材料、質(zhì)量、投資、工期控制，這些情況他都要做到心中有數(shù)。灌區(qū)的灌溉情況他摸的更清，要求的更加仔細(xì)。他的足跡踏遍了二黃的整個(gè)灌區(qū)。
實(shí)，敬業(yè)求實(shí)。二黃灌區(qū)東西長160多公里，他深入一線，了解情況，全年150多天在一線。哪里有問題，那里就有他的身影。
親，待人和善。不論本局職工還是灌區(qū)群眾都愿意和他交心，給他反映問題，主要是他平易近人，和善可親，樂于關(guān)愛人。他非常關(guān)心職工生活。每年一到夏季天氣悶熱，站上職工的降溫情況就成了他關(guān)心的問題，他詢問站上職工的洗澡條件。冬季，天氣逐漸變冷，他經(jīng)常來到灌溉一線詢問職工生活，暖氣燒著了沒有，溫度咋樣，家里情況安排好了沒有。他和藹的工作方式，使得職工和灌區(qū)群眾都能和他打成一片。有些職工說，局長哪來時(shí)間和精力關(guān)注我們這些小人物啊。而他卻說:一線職工是生產(chǎn)的主體，非常辛苦，應(yīng)該關(guān)心大家。
人在二黃局    灌區(qū)群眾在心中
他經(jīng)常深入一線了解老百姓生活，走訪群眾，坐在老百姓的家里，噓寒問暖，老百姓不知道二黃局辦公室電話，但提及李全盈副局長的電話，他們都能異口同聲的說出。富平縣廟前村的村民經(jīng)常會說我們就沒有見過像他這樣的局長，無論我們?nèi)罕娪惺裁礌幾h，李局長他都擱置起來，先讓群眾用水。
有一年冬灌，天氣突變，灌區(qū)水渠一夜之間結(jié)冰，可灌區(qū)還有大面積的土地需要灌溉，李全盈知道后來到灌區(qū)，親自坐上車，拉上自制的破冰設(shè)備疏通渠道，盡可能使灌區(qū)多用水。事后李全盈聽談到此事卻說：你們不知道，看見老百姓灌溉用不到水，急啊。不管我們有多難，我們都要讓老百姓用到滿意的水，不能讓群眾灌溉受影響。
二期抽黃灌區(qū)受益好的系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)了噸糧田。小麥畝產(chǎn)達(dá)到1000斤-1200斤，玉米畝產(chǎn)1200斤-1500斤。一次，一位70多歲的老農(nóng)民找到正在灌區(qū)檢查的李全盈握著他的手激動地說；“我感謝共產(chǎn)黨，從來就沒有見過糧食產(chǎn)量還能這么高。李局長你不知道，以前這地就沒有澆水習(xí)慣，現(xiàn)在老百姓都爭搶著灌溉，排隊(duì)等著灌溉。知道為啥不？因?yàn)�，老百姓深深相信引黃灌溉能使自己得到實(shí)惠”。
二黃管理局在渭南眾所周知，而在灌區(qū)群眾口中我們經(jīng)常聽到：“我們灌區(qū)的群眾是因?yàn)檎J(rèn)識了李局長才知道二黃局�！庇新毠ふf；“二黃工作連年創(chuàng)新高除了局班子正確的決策外，李局長功不可沒�！�
  傾注真情 熱心為灌區(qū)群眾服務(wù)
大型灌區(qū)因農(nóng)戶多而種植規(guī)模小，以往的基層組織責(zé)任心差，用水者在灌區(qū)管理中的地位、責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)不清的問題始終未能解決。灌區(qū)供水生產(chǎn)的科學(xué)性、計(jì)劃性、連續(xù)性與群眾用水的隨機(jī)性、不確定性之間的矛盾日益突出，給灌區(qū)管理帶來許多問題。為了搞好灌溉，經(jīng)過調(diào)查研究，結(jié)合灌區(qū)特點(diǎn)，李全盈積極協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，早就積極推行用水戶參與管理，促進(jìn)用水管理民主進(jìn)程，按照議事民主、賬目公開、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管有力的原則，幫助灌區(qū)基層用水戶組建了全省較早的參與式用水管理組織---斗渠管理委員會，為灌區(qū)基層用水管理搭建了平臺，保護(hù)了灌區(qū)群眾的利益�，F(xiàn)在，全灌區(qū)共有農(nóng)民用水協(xié)會62個(gè)，其中注冊登記5個(gè)，管理斗渠99條，涉及灌農(nóng)8.06萬人，管理灌溉面積 21.51萬畝。農(nóng)民用水協(xié)會的參與，提高了灌區(qū)群眾參管意識，避免了基層用水不少問題。08年夏灌兩輪渠首引水9190萬立方米，斗口用水5208萬立方米，灌溉農(nóng)田87萬畝次，完成省計(jì)劃的236.7%。
蒲城系統(tǒng)工程建設(shè)相對滯后，田間配套設(shè)施面積很少，其他灌區(qū)內(nèi)沿渠道部分小高地用水困難，農(nóng)民眼看著水從地頭過，卻澆不上。旱魔肆虐，秋田枯黃，一料莊稼面臨絕收。李全盈知道后立即組織各灌溉單位，精心組織，設(shè)立多處臨時(shí)用水點(diǎn)，解決灌區(qū)群眾的燃眉之急，解決了群眾澆地難問題，使其將要絕收的莊稼獲得豐收，今年玉米畝產(chǎn)超千斤，群眾高興得稱李局長為灌區(qū)群眾的“貼心人”。
文/田丁輝