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冬日的清晨，當(dāng)?shù)谝豢|陽光斜射在西安聚盟公路港時，一列列十幾米長、滿載貨物的大卡車緩緩駛?cè)耄�司機(jī)師傅終于結(jié)束了在高速上的整夜奔波，卸貨開始也就意味著他們可以換身干凈衣服、吃口熱飯、躺在“司機(jī)之家”美美地睡一覺……給卡車加滿所需的液體，等待夜幕降臨后又滿載著貨物出發(fā)。

這是近日記者在陜西省第一個物流園區(qū)西安聚盟公路港“司機(jī)之家”見到的情景。今年8月4日，該“司機(jī)之家”建成后，長途奔波的卡車司機(jī)們再也不用擠在狹窄的駕駛室里吃飯、休息，而是在設(shè)有休息室、盥洗室、圖書角等寬闊、干凈、溫暖的“家”里享受勞作后的“休息生活”。

“特別的愛給特別的你。”給長途卡車司機(jī)建“司機(jī)之家”是陜西各級工會組織切實做好新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作的一個縮影。今年以來，為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動者的重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央及全國總工會決策部署，陜西各級工會做實叫響“我為群眾辦實事”“工會進(jìn)萬家”系列活動，切實履行維權(quán)服務(wù)職責(zé)，扎實做好新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作，努力提升他們的獲得感、幸福感、安全感。

調(diào)研為先

摸清新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障現(xiàn)狀

省人大常委會副主任、省總工會主席郭大為多次強(qiáng)調(diào)，新就業(yè)形態(tài)群體已經(jīng)成為勞動大軍新的重要組成部分，做好維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益工作是工會組織的政治活、責(zé)任活和良心活。各級工會組織要認(rèn)真貫徹落實全總會議精神，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開展調(diào)查研究，堅持問題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要把此項工作與“我為群眾辦實事”結(jié)合起來，用心用情用力做好新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作，當(dāng)好職工的知心人、貼心人、“娘家人”。

陜西工會以“娘家人”的擔(dān)當(dāng)和情懷，依托工會干部蹲點(diǎn)和“工會進(jìn)萬家·新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動”服務(wù)月系列活動，深入基層一線走訪調(diào)研，系統(tǒng)了解掌握基層工會難點(diǎn)和新就業(yè)形態(tài)勞動者“急難愁盼”問題。

今年5月，陜西省總工會率先在全國省級工會中啟動蹲點(diǎn)工作，省市縣三級工會機(jī)關(guān)共派出蹲點(diǎn)工作組241個，帶隊蹲點(diǎn)或包點(diǎn)聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)干部988人、蹲點(diǎn)點(diǎn)位505個，實現(xiàn)了對全省各市縣的全覆蓋。各級蹲點(diǎn)工作組扎根基層、沉到一線，宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，聚焦基層工會建設(shè)短板弱項和職工群眾“急難愁盼”問題，走訪調(diào)研企事業(yè)單位1879個、訪談基層干部職工1.6萬余人、線上線下回收調(diào)研問卷5.53萬份，呈現(xiàn)出掌握情況清楚、工作開展務(wù)實、作風(fēng)鍛煉過硬、取得成效明顯的良好局面。

同時，為了獲得翔實數(shù)據(jù)和第一手資料，省總工會聯(lián)合西安交通大學(xué)開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障調(diào)研，通過網(wǎng)絡(luò)問卷、實地走訪等多種形式，掌握新業(yè)態(tài)群體在社會保險、休息休假、勞動保護(hù)、工資福利等方面的勞動權(quán)益保障現(xiàn)狀。省總工會還組織召開關(guān)愛貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)座談會，了解全省貨車司機(jī)和網(wǎng)約車司機(jī)權(quán)益保障情況。

加強(qiáng)思想引領(lǐng)也是走訪調(diào)研的重要內(nèi)容。各級工會結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，在職工中持續(xù)開展“學(xué)黨史、講三憶、感黨恩”教育活動，以學(xué)習(xí)趙夢桃入黨志愿書、申請書、思想自傳和百年黨史、七十余年新中國史、四十年改革開放史等為內(nèi)容，以身邊人講身邊事的生動形式，共組織教育活動1.32萬場次，3800余名工會主席帶頭講述、2000余名勞模工匠示范講述、5.13萬名一線職工參加活動，覆蓋了包括新就業(yè)形態(tài)勞動者在內(nèi)的職工近百萬人，常常產(chǎn)生“講者哽咽、聽者淚目”的良好效果，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大職工感黨恩、聽黨話、跟黨走，奮進(jìn)新時代。

通過走訪調(diào)研，掌握了實際情況，明確了努力方向。我省各級工會把“著力擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋、著力健全完善維權(quán)服務(wù)工作、著力為職工辦好實事”作為做好新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作的抓手，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)。

強(qiáng)化建會

擴(kuò)大工會組織覆蓋和工作覆蓋

西安聚盟公路港每天有6000多輛卡車出入。為了更好地服務(wù)廣大貨車司機(jī)，在全總駐陜蹲點(diǎn)組的指導(dǎo)下，省市區(qū)各級工會聯(lián)手行動，針對卡車司機(jī)的所盼所思，首先成立西安物流行業(yè)工會聯(lián)合會，把更多的卡車司機(jī)納入工會組織，再由西安市總投入18萬余元，聚盟物流園提供場地并負(fù)責(zé)日常維護(hù)，于8月4日建成“司機(jī)之家”。該“司機(jī)之家”建成投用4個月來，每天約有100至200名卡車司機(jī)在此享受暖心服務(wù)。

西安市物流行業(yè)工會聯(lián)合會主席馬海騰，有過10多年的物流運(yùn)輸從業(yè)經(jīng)歷，這幾年一直擔(dān)任西安市道路貨物運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會會長，今年3月被選為西安市物流行業(yè)工會聯(lián)合會主席。他說：“西安市物流行業(yè)工會聯(lián)合會的組建，把更多卡車司機(jī)組織起來，再依托‘司機(jī)之家’為卡車司機(jī)提供周到的免費(fèi)服務(wù)，擴(kuò)大了工會工作的覆蓋面，贏得卡車司機(jī)的真心歡迎。”

今年7月，榆林市能源運(yùn)輸行業(yè)工會聯(lián)合會宣告成立，有近10萬名貨車司機(jī)加入工會組織。為了最大限度將新就業(yè)形態(tài)勞動者組織到工會中來，省總工會下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者入會工作的通知》，確定從今年8月至明年12月，在全省范圍內(nèi)開展“新就業(yè)形態(tài)勞動者入會集中行動”。此次“集中行動”以吸納新就業(yè)形態(tài)勞動者入會，推進(jìn)基層工會組織建設(shè)為目標(biāo)，以貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等4個群體為重點(diǎn)，以平臺頭部企業(yè)為關(guān)鍵，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)掀起建會入會熱潮。

“集中行動”開展以來，全省各級工會和蹲點(diǎn)組多方聯(lián)動、持續(xù)發(fā)力，相繼推動西安、寶雞、咸陽、榆林、安康、商洛等地組建起12個市級快遞、物流、家政等行業(yè)工會聯(lián)合會，推動新建基層工會組織979個，覆蓋企業(yè)2110個，新發(fā)展會員6.94萬人，其中新就業(yè)形態(tài)勞動者4.14萬人。省總工會先后撥付4700余萬元工作經(jīng)費(fèi)，用于新就業(yè)形態(tài)勞動者入會和服務(wù)保障、聘任社會化工會工作者等，推動了建會入會工作健康發(fā)展。

辦好實事

做實新就業(yè)形態(tài)勞動者關(guān)愛工作

今年11月10日，西安市郵政快遞業(yè)工會聯(lián)合會會員網(wǎng)上集中入會暨全市新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動服務(wù)月活動啟動。參加啟動儀式的省市總工會領(lǐng)導(dǎo)為新入會會員代表頒發(fā)了工會會徽、《中國工會會員證》，贈送了健康體檢卡和入會愛心大禮包�；顒娱_展以來，西安市總工會深入基層、深入企業(yè)、深入一線，為1000名以上的新就業(yè)形態(tài)勞動者贈送了慰問禮包和戶外“關(guān)愛包”，各級工會慰問人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1萬人。

西安市通過溫暖行動服務(wù)月活動，采取多種形式扎實做好新業(yè)態(tài)群體關(guān)愛工作，為他們大辦好事、實事，是全省各級工會開展“工會進(jìn)萬家”活動的具體實踐。

今年11月，省總工會在全省范圍組織開展了“工會進(jìn)萬家·新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動”服務(wù)月活動。各級工會面向快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)等新業(yè)態(tài)勞動者群體開展送思想文化、送身心健康、送平安保障、送溫暖關(guān)愛、送工作崗位、送技能提升為主要內(nèi)容的“六送”服務(wù)活動。向新業(yè)態(tài)職工贈送全國電子職工書屋閱讀卡，將新業(yè)態(tài)職工納入農(nóng)民工家庭親子讀書志愿服務(wù)活動范圍；開展包含女性新業(yè)態(tài)勞動者在內(nèi)的“兩癌”篩查服務(wù)活動，為全省5000名女職工送上特殊疾病互助保障和“兩癌”免費(fèi)篩查體檢；投資100萬元為1萬名八大群體會員贈送互助保障；省總工會預(yù)算400萬元資金，將組織1萬名新業(yè)態(tài)勞動者開展健康療休養(yǎng)活動；通過工會就業(yè)服務(wù)網(wǎng)上平臺，為新業(yè)態(tài)勞動者提供更多適合崗位；在省總工會官網(wǎng)“工會大學(xué)堂”和“陜西工會”APP技能培訓(xùn)欄目展播“三秦工匠”技能提升系列示范課程，為新業(yè)態(tài)勞動者提升技能搭建網(wǎng)上平臺。

同時，省總工會積極建設(shè)服務(wù)戶外勞動者站點(diǎn)工會愛心驛站。全省已建成工會愛心驛站2000余家，實現(xiàn)了對全省各縣區(qū)的全覆蓋，為快遞員、外賣配送員等新業(yè)態(tài)群體提供“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳、臨時避雨”等多種愛心服務(wù)。

職工群眾的利益無小事。蹲點(diǎn)期間，全省各級工會和蹲點(diǎn)組建立“我為群眾辦實事”工作臺賬，一件事盯著一件事抓落實，共走訪慰問勞動模范、大國工匠、疫情防控一線人員、“十四運(yùn)”建設(shè)者、新業(yè)態(tài)群體等職工群眾15.12萬人，慰問幫扶困難職工1.3萬余人，宣講勞動法律法規(guī)政策526場次，提供法律援助6314人次，化解勞動糾紛657人次，及時把黨和政府及工會組織的關(guān)愛送到了職工群眾的心坎上。

制度創(chuàng)新

保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益

為從源頭上推進(jìn)制度創(chuàng)新和機(jī)制保障，在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，省總工會主動聯(lián)合省委組織部出臺《關(guān)于加強(qiáng)新時代非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“黨建帶動工建工建服務(wù)黨建”工作的意見》，聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳等10個部門出臺《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作實施方案》，聯(lián)合省郵政管理局出臺《關(guān)于加快全省快遞行業(yè)工會組織建設(shè)的意見》等文件，推動形成全省黨政工合力抓維權(quán)服務(wù)的工作格局。

省總工會在聯(lián)合市場監(jiān)管局、交通運(yùn)輸廳等多家單位出臺維護(hù)快遞員、外賣配送員等群體的權(quán)益保障類政策文件的同時，專門出臺了《陜西省總工會關(guān)于切實維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的實施辦法》，從思想引領(lǐng)、建會入會、維權(quán)保障、關(guān)愛服務(wù)等多個方面進(jìn)行了規(guī)定。省總工會還編印了《陜西工會新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障資料匯編》和《陜西工會新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障知識問答手冊》，將向新業(yè)態(tài)勞動者免費(fèi)發(fā)放，幫助他們提高維權(quán)意識和法律意識。

“落實國家關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的政策舉措，營造良好用工環(huán)境，促進(jìn)我省快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是我們的共同目標(biāo)，讓我們一起努力！”這是11月11日省總工會給全省快遞企業(yè)勞動法律監(jiān)督提示函里的一段話。為更好保障快遞員等新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，省總工會在提示函里就保障快遞員合理勞動報酬、保障快遞員休息休假權(quán)利、依法規(guī)范快遞員用工形式、提升快遞員社會保障水平、加強(qiáng)快遞員勞動安全保障等7個方面進(jìn)行提示，督促企業(yè)更好地貫徹落實。

這是省總工會積極推進(jìn)“工會＋法院”勞動爭議多元化解試點(diǎn)擴(kuò)面，工會勞動法律監(jiān)督“一函兩書”制度落地實施的有力舉措。同時，我省積極發(fā)揮三方維權(quán)優(yōu)勢，共同開展集體協(xié)商要約行動，推動在新業(yè)態(tài)行業(yè)中就行業(yè)計件工資單價、勞動定額標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容開展集體協(xié)商。省總工會還在推動《陜西省工會勞動法律監(jiān)督條例》列入省人大立法項目，依法保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，借助多方力量把職工維權(quán)工作抓得更加扎實。

隨著“工會進(jìn)萬家·新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動”服務(wù)月活動的完美收官，12月，按照全國總工會的安排，省總工會在全省組織開展“憲法進(jìn)企業(yè)·新就業(yè)形態(tài)勞動者法治護(hù)航行動”，將組織工會法律工作者、律師志愿者，深入新就業(yè)形態(tài)勞動者集中的區(qū)域和場所，聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益問題，通過開展法律咨詢、法治體檢、爭議調(diào)處和法律援助等多種方式提供法律服務(wù)。

目前，全省各級工會堅持按照省委省政府和全國總工會的部署要求，繼續(xù)聚焦解決新就業(yè)形態(tài)勞動者最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的“急難愁盼”問題，推動建立健全新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障機(jī)制，進(jìn)一步做好新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)工作，以一域工作為全局添彩，在奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)工會智慧和力量。

□本報記者  閻瑞先

11月10日，西安市郵政快遞業(yè)工會聯(lián)合會會員網(wǎng)上集中入會暨全市新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動服務(wù)月活動儀式啟動，來自順豐、圓通、德邦等13家快遞企業(yè)的17000余名快遞小哥正式加入工會組織。

11月26日上午，西安市蓮湖區(qū)總工會在全區(qū)開展“勞動創(chuàng)造幸福，工會在你身邊工會進(jìn)萬家·新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動”服務(wù)月活動，為轄區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動者送溫暖、送關(guān)懷。市總工會權(quán)益保障部、蓮湖區(qū)總工會、相關(guān)街道辦領(lǐng)導(dǎo)及60名新就業(yè)形態(tài)勞動者代表參加活動。圖為義診現(xiàn)場。

11月25日上午，寶雞市人大常委會副主任、市總工會主席曹海芹來到韻達(dá)快遞寶雞分公司，為30名快遞員每人送去溫暖大禮包、意外傷害險、電子閱讀卡，帶來冬日里的一抹暖陽，為全市“工會進(jìn)萬家·新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動”拉開序幕。

12月7日，咸陽市“工會進(jìn)萬家·關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動者暖冬行動”啟動�；顒訉⒊掷m(xù)到春節(jié)前，市總工會投入40萬元，為3000名新就業(yè)形態(tài)勞動者贈送互助保險和慰問品。

11月25日，渭南市總工會、臨渭區(qū)總工會聯(lián)合舉辦的“工會進(jìn)萬家·新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動”服務(wù)月活動在杜橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動。渭南市人大常委會黨組副書記、副主任、一級巡視員，市總工會主席姚雙年等參加啟動儀式，現(xiàn)場為快遞員、外賣配送員、貨車司機(jī)、家政服務(wù)員等新就業(yè)形態(tài)勞動者代表100余人贈送了溫暖大禮包。

11月19日，安康市總工會、市交警支隊、市郵政管理局聯(lián)合舉辦的“工會進(jìn)萬家·新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動”服務(wù)月暨122“守法規(guī)知禮讓·安全文明出行”宣傳活動啟動儀式在韻達(dá)、圓通快遞公司舉行，安康市總工會副主席王曉春出席并宣布活動啟動。活動現(xiàn)場為快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動者100余人發(fā)放慰問大禮包及口罩、洗手液等防疫物品，并現(xiàn)場宣講“守法規(guī)知禮讓·安全文明出行”交通知識。

12月3日，省國防工會“御冬送暖法治護(hù)‘蜂’”“憲法進(jìn)企業(yè)·新就業(yè)形態(tài)勞動者法治護(hù)航行動”在電信廣場智慧營業(yè)廳“愛心翼站”啟動。活動結(jié)合新業(yè)態(tài)勞動者工作流動性強(qiáng)、時間碎片化等特點(diǎn)，依托工會“愛心翼站”，多次、多點(diǎn)開展普法和關(guān)愛活動。圖為省總工會副主席、省國防工會主席吳志毅向快遞員贈送《民法典》等普法書籍和溫暖禮包。

11月9日下午，陜西電信“愛心翼站”聯(lián)合美團(tuán)共同開展了“電信＆美團(tuán)‘愛心翼站’”冬送溫暖騎手關(guān)愛行動，為騎手們送去一份有紀(jì)念意義的大禮包，包含了暖寶寶、暖手寶、保溫杯、防風(fēng)手套、護(hù)膝、脖套、暖飲速食等必備保暖物資。

11月15日，銅川市總工會黨組書記、副主席付護(hù)省一行深入市韻達(dá)快遞公司分撥中心、郵政公司分撥中心、順豐速運(yùn)銅川分公司等9處一線快遞站點(diǎn)，為415名快遞小哥送去手套、耳套、熱飲速食等暖心慰問品，標(biāo)志著銅川市總“工會進(jìn)萬家·新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動”服務(wù)月活動正式啟動。

11月23日至26日，榆林市總工會開展“工會進(jìn)萬家·新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動”服務(wù)月活動。11月24日，市總工會工作人員來到能源運(yùn)輸行業(yè)工會聯(lián)合會，為職工送去體檢卡等慰問品。

楊凌示范區(qū)總工會深入京東快遞楊凌營業(yè)部北區(qū)和南區(qū)快遞站點(diǎn)，為近40名快遞小哥送上了“溫暖速遞包”，包含為每位職工贈送的職工互助保險和相關(guān)書籍，桶裝方便面、蘇泊爾精控電水壺、全國職工線上運(yùn)動會楊凌賽區(qū)特制海報及新《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)資料，并現(xiàn)場給快遞營業(yè)點(diǎn)的工會干部指導(dǎo)如何建立和參與線上運(yùn)動會運(yùn)動團(tuán)。

11月11日，省交通運(yùn)輸工會召開“關(guān)注新就業(yè)群體關(guān)愛網(wǎng)約車司機(jī)”座談會。省總工會、西安市總工會、相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門、網(wǎng)約車相關(guān)企業(yè)和20名網(wǎng)約車司機(jī)參加座談會，圍繞如何更好地保障網(wǎng)約車司機(jī)合法權(quán)益等議題進(jìn)行交流討論，探討新就業(yè)群體特別是網(wǎng)約車司機(jī)建會入會方式。

11月29日，榆林市靖邊縣再次降雪，道路濕滑、寒風(fēng)凜冽。為了引導(dǎo)全社會關(guān)心關(guān)愛新業(yè)態(tài)勞動者，靖邊縣總工會積極開展了“工會進(jìn)萬家·新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動”服務(wù)月活動，先后到縣政府廣場、張家畔街道、縣經(jīng)開區(qū)慰問外賣小哥、快遞人員、保安人員265人，為他們送去護(hù)膝、手套、圍脖、暖帽、奶茶等價值3.5萬余元的御寒越冬物資。

11月16日，商洛市快遞行業(yè)工會聯(lián)合會成立大會召開，同時啟動“工會進(jìn)萬家·新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動”服務(wù)月活動。市總工會常務(wù)副主席王湘為聯(lián)合會授牌，市委組織部、市郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)到會祝賀，標(biāo)志著商洛快遞行業(yè)2000多個“小蜜蜂”擁有了“娘家”。會上，市總工會、市郵政管理局授予20名快遞小哥2021年度商洛市最美快遞員榮譽(yù)稱號，并向參會的全體快遞行業(yè)從業(yè)人員送上入會禮包。

本報記者  劉強(qiáng)  攝（資料圖片）