商洛,因境內(nèi)有商山洛水而得名,是典型的“八山一水一分田”的貧困山區(qū)。近年來(lái),商洛市總工會(huì)把職工互助保障工作作為推進(jìn)“三服務(wù)”的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展思路、拓展服務(wù)領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),使之成為當(dāng)?shù)攸h政高度認(rèn)可、職工積極參與的工會(huì)工作品牌。
目前,商洛7個(gè)縣區(qū)工會(huì)中保費(fèi)規(guī)模超百萬(wàn)元的就達(dá)到6個(gè),市總工會(huì)連續(xù)5年被評(píng)為全國(guó)職工互助保障工作先進(jìn)集體。2016年,全市互助保障已參保職工5.7萬(wàn)人(次),保費(fèi)收入501.5萬(wàn)元;為3809名職工發(fā)放互助金387.8萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)130%和127.7%。
中國(guó)職工保險(xiǎn)互助會(huì)主任劉志猛在商洛調(diào)研時(shí)說(shuō):“商洛工會(huì)組織在市委、市政府的高度重視下,很多工作走在了全省前列,特別是在條件艱苦的條件下,把職工互助保障工作干得很漂亮!”
創(chuàng)新完善政策制度讓難事不再難辦
2月22日下午,記者在商州區(qū)總工會(huì)見(jiàn)到了陪同參保職工來(lái)領(lǐng)取理賠金的區(qū)教育工會(huì)主席屈政運(yùn)。職工領(lǐng)取理賠金,主席還要親力親為?屈政運(yùn)說(shuō):“在我們商洛,職工互助保障工作就是‘一把手’工程,現(xiàn)在教師的工作壓力都比較大,我們系統(tǒng)患病職工多,教育工會(huì)必須把這件涉及職工具體利益的事情做好。”
在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),開(kāi)展職工互助保障本身就是一件難事。為了不讓難事難辦,他們?cè)诮M織分工、政策制度上不斷創(chuàng)新,為開(kāi)展工作提供了強(qiáng)有力的政策支撐。記者在采訪中得知,多年來(lái),商洛市總工會(huì)堅(jiān)持實(shí)行互助保障“三個(gè)一”制度,即“一把手”工程,由各級(jí)工會(huì)主席親自抓;“一班人負(fù)責(zé)”,由各級(jí)工會(huì)班子成員齊抓共管;“一票否決”,作為年度考核的主要指標(biāo),未完成任務(wù)的,不能評(píng)為先進(jìn)。市總工會(huì)建立了職工互助保障工作領(lǐng)導(dǎo)包抓縣區(qū)和重點(diǎn)單位制度,實(shí)行一月一交賬、一評(píng)比、一通報(bào),先后召開(kāi)了互保工作交賬交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),強(qiáng)力推進(jìn)。
2015年商洛市政府辦公室專(zhuān)門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了《市總工會(huì)關(guān)于開(kāi)展職工互助保障工作意見(jiàn)的通知》,明確可以使用行政經(jīng)費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)為職工辦理互助保障,出資方式有三種:行政或者工會(huì)、行政或者工會(huì)與職工聯(lián)合出資、職工自行出資。按照這個(gè)文件規(guī)定,在商州、商南、山陽(yáng)等縣區(qū),許多單位基本都是使用行政或者工會(huì)經(jīng)費(fèi)為職工參保的,有效提高了職工的參保率。
商洛市政府下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展職工互助保障工作的意見(jiàn)》,要求把職工互助保障建成職工醫(yī)療的第三道保險(xiǎn);市政府督查室還下發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)督辦通知,對(duì)落實(shí)職工互助保障工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督辦。正因?yàn)榇,目前商洛市各?jí)工會(huì)已經(jīng)將全省工會(huì)的“四送”工作品牌擴(kuò)展成了春送崗位、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖、全年送保障的“五送”形式,受到了職工的真心歡迎。
創(chuàng)新“四輪驅(qū)動(dòng)”模式推動(dòng)工作突破發(fā)展
近年來(lái),商洛市總工會(huì)緊緊圍繞“一千萬(wàn)、全覆蓋、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”三大目標(biāo),逐步創(chuàng)新形成了“行政驅(qū)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、服務(wù)驅(qū)動(dòng)、宣傳驅(qū)動(dòng)”的“四輪驅(qū)動(dòng)”模式。
在商州區(qū)各大醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)窗口,記者卻看到貼有關(guān)于職工互助保障理賠的信息。據(jù)醫(yī)護(hù)人員介紹,這是各級(jí)工會(huì)貼的,旨在提醒參保職工在醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)后,還可以到各級(jí)工會(huì)獲得理賠。在“宣傳驅(qū)動(dòng)”方面,僅從市總工會(huì)來(lái)說(shuō),采取了多種形式廣泛宣傳職工互助保障工作,讓工會(huì)干部充分了解互助保障工作;通過(guò)媒體和醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳,組織編印了互助保障《溫馨提示》《理賠材料告知單》《續(xù)保提示單》等,免費(fèi)送至市內(nèi)醫(yī)院等單位,職工的知曉率和參保的積極性不斷提高。
在政策驅(qū)動(dòng)方面,市總工會(huì)把職工互助保障工作作為重要議題提交市政府與市總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議研究,爭(zhēng)取黨委、政府重視支持,提升到黨委、政府層面推動(dòng)。同時(shí),研究制定了配套政策,將患大病的困難職工納入送溫暖、生活救助和大病救助范圍,給予500—3000元的救助;對(duì)參保職工多、賠付比例低的單位,在職工陣地建設(shè)、文化活動(dòng)、送溫暖慰問(wèn)、金秋助學(xué)等方面給予支持。
商洛市在行政驅(qū)動(dòng)和服務(wù)驅(qū)動(dòng)方面也創(chuàng)造了許多好做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。目前,各級(jí)工會(huì)干部把組織動(dòng)員職工參加互助保障當(dāng)成弘揚(yáng)互助友愛(ài)精神、為職工謀福利的抓手積極推進(jìn),也因此成為深受職工歡迎的“娘家人”。
改進(jìn)和提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓職工有更多獲得感
今年58歲的趙某是商州區(qū)楊峪河鎮(zhèn)的一名普通干部,他不幸患上了食道癌,在醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)、職工互助保障理賠后他又獲得了職工互助保障二次救助的1.8萬(wàn)元,既減輕了他家的經(jīng)濟(jì)壓力又讓他感受到了工會(huì)組織的溫暖。
按照“程序規(guī)范、快捷高效、文明溫馨、職工滿意”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)要求,商洛市在各級(jí)援助中心設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的職工互助保障工作服務(wù)窗口,實(shí)行一廳式受理服務(wù),并全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上交費(fèi)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上理賠,減少中間環(huán)節(jié),提高了工作效率。為了進(jìn)一步減少和優(yōu)化審核環(huán)節(jié),市總工會(huì)還在全系統(tǒng)開(kāi)展了轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,主動(dòng)上門(mén)為基層單位職工講政策、辦業(yè)務(wù)、送賠付,把“一個(gè)月理賠到位”的承諾落實(shí)到位。本報(bào)記者 閻冬
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