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全市117個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、15個工業(yè)園區(qū)均建立了工會組織；所有社區(qū)均建立了工會組織，其中村級工會組織200余個；新建工會組織573個，發(fā)展會員41876人，累計發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者16175人；具備建會條件的159家社會組織全部建立了工會，完成貨車司機(jī)、快遞和網(wǎng)約車等新就業(yè)形態(tài)勞動者市級層面聯(lián)合工會的建立……推動“小三級”工會建設(shè)，延安市總工會交出了一份亮眼的成績單。

今年以來，延安市總工會在做強(qiáng)基層，夯實基礎(chǔ)上精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞“實”、瞄準(zhǔn)“點”、突出“暖”、強(qiáng)調(diào)“商”的目標(biāo)，不斷織密工會組織網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)了“小三級”工會組織的活力。

形成合力筑牢建設(shè)之基

“加入工會組織后，我們職工農(nóng)民工會員有了法律咨詢、學(xué)習(xí)交流、便民服務(wù)的場所，感受到了組織的關(guān)懷和溫暖。”日前，富縣職業(yè)農(nóng)民工馬登云在工會驛站休息時，與同伴聊起加入工會的感受。富縣鄜城街道辦今年9月在所轄的9個社區(qū)成立了工會組織，登記會員991人。

針對相對薄弱的非公企業(yè)等領(lǐng)域建會入會難問題，延安市總工會堅持“黨工共建”，積極爭取組織、人社等部門的支持配合，形成合力筑牢建設(shè)之基。針對規(guī)模小、人少的小微企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)等，按照屬地管理原則，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）工會組織，實現(xiàn)組建入會在點上的突破；

圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設(shè)，制定印發(fā)《縣級工會加強(qiáng)年專項工作方案》，在制度完善、陣地建設(shè)、資金保障、活動開展和工會干部配備等方面傾斜；

圍繞村（社區(qū)）工會組織建設(shè)，制定印發(fā)《關(guān)于建立村級工會組織的指導(dǎo)意見》，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、務(wù)工人員多的村組（社區(qū)）建立工會組織，目前全市所有社區(qū)均建立了工會組織，村級工會組織建立200余個；

圍繞企業(yè)工會組織建設(shè)，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”工作的實施意見》《加快推進(jìn)社會組織建會專項行動方案》《全市新就業(yè)群體勞動者入會和服務(wù)工作的實施方案》，指導(dǎo)新業(yè)態(tài)組織開展區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)；

…………

強(qiáng)基固本增強(qiáng)活力之源

“我們組織各縣（市區(qū)）開展新就業(yè)形態(tài)勞動者、社會組織、非公經(jīng)濟(jì)等組織摸底調(diào)研，了解新增企業(yè)、組織和未建會情況，進(jìn)一步摸清底子，為開展工作奠定扎實基礎(chǔ)。同時，按照‘行業(yè)相近、地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相通、工作方便’原則，指定專人負(fù)責(zé)，有針對性地開展和推進(jìn)建會入會工作。”延安市總工會副主席馬志強(qiáng)介紹。

工作推進(jìn)中，延安市總工會成立市縣兩級專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)“小三級”工會組織建設(shè)；強(qiáng)化資金、隊伍和陣地管理，以支持為突破，強(qiáng)基固本增強(qiáng)活力，讓“小三級”工會組織建起來、轉(zhuǎn)起來、強(qiáng)起來；將人財物向基層傾斜，加大對基層工會的支持力度；每年對全市社會化工會工作者下發(fā)補(bǔ)助283萬元，2023年有40余人下基層蹲點，投入專項經(jīng)費100余萬元，指導(dǎo)基層工會組織建設(shè)、發(fā)展會員等，解決職工群眾的實際困難。

延安市總工會建立完善工會資金項目化管理制度，制定印發(fā)《關(guān)于下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會專項經(jīng)費補(bǔ)助的通知》，下?lián)軐ｍ椯Y金505萬元，全面提升基層工會工作能力和服務(wù)水平。

同時，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會主席由副書記兼任，企業(yè)工會主席進(jìn)入同級領(lǐng)導(dǎo)班子，并以專兼職形式選配工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備社會化工會工作者94人，并舉辦全市社會化工會工作者培訓(xùn)班，提升履職盡責(zé)的能力和水平。

《全市基層工會組織建設(shè)三年攻堅行動工作方案》中提出，大力實施“建家行動”，分批次按需求規(guī)劃建設(shè)，已規(guī)范提升工會組織2000個。

精準(zhǔn)“把脈”摸準(zhǔn)職工之需

甘泉縣總工會為外賣行業(yè)聯(lián)合工會會員購置職工互助保險，聯(lián)合工會主席曹順說：“工會解決了大家的后顧之憂，讓大家倍感溫暖。”

新就業(yè)形態(tài)勞動者受到關(guān)愛，企業(yè)職工也同樣受益。

延安水務(wù)環(huán)保集團(tuán)自來水有限公司通過集體協(xié)商，增強(qiáng)了員工歸屬感，促進(jìn)了溝通理解，強(qiáng)化了企業(yè)凝聚力，推動了科學(xué)民主決策。

延安市總工會發(fā)揮組織優(yōu)勢，推動“小三級”工會建設(shè)精準(zhǔn)對接職工需求。以工會品牌為抓手，開展形式多樣的活動。市、縣兩級利用工會“春送崗位、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖”品牌，組織開展普惠性服務(wù)工作，讓他們真正感受到加入工會的好處，吸引大家主動入會，做好職工群眾的“娘家人”。

職工服務(wù)陣地頻頻“上新”后，延安市總工會不僅在服務(wù)陣地常態(tài)化開展送清涼、送溫暖、送技能、送法律等普惠服務(wù)，還持續(xù)開展集體協(xié)商“要約行動”，充分發(fā)揮勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制作用，滿足職工多元化需求，維護(hù)職工權(quán)益。

“持續(xù)強(qiáng)化‘小三級’工會建設(shè)，著力推動工會組織向末梢延伸、優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜、工作力量向一線下沉、政策制定向職工貼近，切實突破一批‘釘子戶’，不斷夯實工會工作基礎(chǔ)，努力推動全市工會工作高質(zhì)量發(fā)展。”延安市人大常委會副主任、市總工會主席黑樹林說。

本報記者  鮮康