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　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》系列解讀之二

　　新修改的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》已于2022年1月1日起施行。本次工會(huì)法修改的一個(gè)鮮明特點(diǎn)是突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。其中第二條第一款修改為“工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶”。第四條第一款強(qiáng)調(diào)要“保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性”。把工會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入工會(huì)法，是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述的必然要求，是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持和增強(qiáng)工會(huì)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性的有力保障。

　　馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，工會(huì)是工人的階級(jí)聯(lián)合的初級(jí)形式，是先于工人階級(jí)政黨出現(xiàn)的工人階級(jí)最廣泛的群眾組織，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨進(jìn)行革命活動(dòng)的“基地”，是爭(zhēng)取無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命勝利的重要依靠力量;工人階級(jí)政黨則是工人的階級(jí)聯(lián)合的最高形式，是由工人階級(jí)中最有覺(jué)悟的先進(jìn)分子組成、以科學(xué)理論武裝、具有極嚴(yán)格的鐵的紀(jì)律的工人階級(jí)先鋒隊(duì)，負(fù)有在政治上統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)等工人階級(jí)組織的重要責(zé)任。工人階級(jí)要完成自己的歷史使命，必須靠工人階級(jí)政黨來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須靠工會(huì)來(lái)鞏固團(tuán)結(jié)。

　　黨和工會(huì)的關(guān)系，本質(zhì)上是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)和本階級(jí)群眾之間的關(guān)系。這種關(guān)系是由黨和工會(huì)的自身性質(zhì)決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是我國(guó)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系本階級(jí)群眾的橋梁與紐帶。通過(guò)工會(huì)的橋梁和紐帶作用并通過(guò)工會(huì)全面履行各項(xiàng)職能，組織、動(dòng)員和團(tuán)結(jié)廣大工人階級(jí)群眾，投身和服務(wù)于黨的中心工作，實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就工會(huì)自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示、提出明確要求，強(qiáng)調(diào)“工會(huì)工作是黨的群團(tuán)工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作”，“工會(huì)工作做得好不好、有沒(méi)有取得明顯成效，關(guān)鍵看有沒(méi)有堅(jiān)持正確政治方向。堅(jiān)持正確政治方向，一言以蔽之，就是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度”。因此，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)工會(huì)不可動(dòng)搖的政治原則，也是中國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作從勝利走向勝利的根本保證。中國(guó)工會(huì)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇，也是中國(guó)工會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。

　　中國(guó)工會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上誕生的。1920年11月，在上海共產(chǎn)主義小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立了上海機(jī)器工會(huì)，這是黨領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)建立的第一個(gè)工會(huì)組織。1921年7月，我們黨成立后通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)作出部署。從1925年中華全國(guó)總工會(huì)成立至今，無(wú)論是在中國(guó)革命、建設(shè)、改革開(kāi)放時(shí)期，還是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)工會(huì)始終把自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，作出了重大貢獻(xiàn)，譜寫了壯麗篇章。一部中國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)史，就是一部中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的歷史，黨的領(lǐng)導(dǎo)是貫穿于中國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)始終的一條主線，并賦予了中國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)以鮮明的時(shí)代特征。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作勝利前進(jìn)的根本法寶，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作才能方向明確、不走偏路，才能蓬勃發(fā)展，反之就會(huì)遭受挫折。因此，只有堅(jiān)持自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和決策部署，工會(huì)工作才能始終堅(jiān)持正確的政治方向，工運(yùn)事業(yè)才能永葆生機(jī)和活力。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的，不僅是重大理論問(wèn)題，也是重大實(shí)踐問(wèn)題。在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出保持和增強(qiáng)群團(tuán)工作和群團(tuán)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性的要求。這“三性”抓住了群團(tuán)工作的本質(zhì)屬性，確立了群團(tuán)組織的基本定位，深刻回答了群團(tuán)事業(yè)堅(jiān)持什么原則、朝著什么目標(biāo)努力的問(wèn)題。因此，從實(shí)踐邏輯的角度看，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是政治立場(chǎng)和政治原則，也是工作準(zhǔn)則和具體要求，其焦點(diǎn)必須集中到保持和增強(qiáng)“三性”上，做到所有工作、所有活動(dòng)、所有服務(wù)都在增強(qiáng)“三性”的要求下進(jìn)行。

　　在工會(huì)法修改中突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性”，為工會(huì)工作改革創(chuàng)新指明了方向，提供了法律保障，也為新時(shí)代工會(huì)工作改革創(chuàng)新注入了強(qiáng)大動(dòng)力。引導(dǎo)廣大職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是工會(huì)的政治責(zé)任，是工會(huì)同一般社會(huì)組織的根本區(qū)別。對(duì)工會(huì)組織來(lái)說(shuō)，離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)丟掉靈魂、迷失方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提高工會(huì)組織政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，既是做好工會(huì)工作的根本保證，也是黨賦予工會(huì)的政治使命。

　　工會(huì)自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須從自身的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，把自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)同堅(jiān)決按照法律和工會(huì)章程獨(dú)立自主創(chuàng)造性地開(kāi)展工作緊密結(jié)合起來(lái)，把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)職工負(fù)責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，把貫徹黨的主張和反映職工群眾的愿望緊密結(jié)合起來(lái)，在政治上堅(jiān)持黨指引的方向，在思想上以黨的理論武裝頭腦，在組織上接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會(huì)中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的路線方針政策和決策部署落實(shí)到工會(huì)各項(xiàng)工作中去，把黨的意志和主張落實(shí)到廣大職工中去并轉(zhuǎn)化為廣大職工的自覺(jué)行動(dòng)，把職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。各級(jí)工會(huì)要按照工會(huì)法要求，創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式、工作方法，讓職工群眾真正感受到工會(huì)是“職工之家”、工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”、貼心人，把工會(huì)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　(作者楊冬梅系中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授)