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　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國工會法》系列解讀之三

　　2021年12月24日，十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過了《中華人民共和國工會法》的修改。此次工會法修改最重要的成果是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為工會法和工會工作的指導(dǎo)思想，此舉具有重大的政治、歷史、理論、實踐意義，是中國特色社會主義工會發(fā)展道路的里程碑。

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，并寫入黨章，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)。十三屆全國人大一次會議表決通過了憲法修正案，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，把黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國家指導(dǎo)思想，以國家根本法的形式確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，得到了全黨全國各族人民高度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。

　　把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入工會法，反映了廣大職工群眾和工會干部的熱切期盼和共同心聲。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章、憲法，成為黨和國家長期堅持的指導(dǎo)思想，也是工會組織和工會工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想。此次工會法修改，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道，確立為工會法和工會工作的指導(dǎo)思想，成為各級工會組織和廣大工會干部的強(qiáng)大思想武器，為推進(jìn)新時代黨的工運(yùn)事業(yè)和工會工作提供了根本遵循。這樣的修改，是中國工會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的根本舉措，是中國工會堅持自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，確保工會工作正確政治方向的政治要求，是中國工會積極適應(yīng)新時代賦予工會組織和工會工作新任務(wù)新要求，開創(chuàng)新時代工會工作新局面的基本遵循和科學(xué)指針。

　　工會法修改是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作重要論述的制度結(jié)晶。習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)黨的工運(yùn)事業(yè)和工會工作的實踐中，深刻闡明了工會工作的地位作用、時代主題、發(fā)展道路、目標(biāo)任務(wù)、根本保證，科學(xué)回答了工人階級和工會工作的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述。習(xí)近平總書記對堅持黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求;強(qiáng)調(diào)工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，必須堅持全心全意依靠工人階級的方針;指出工會要認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系;要求工會推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，提高產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)，不斷弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神;要求工會改革和創(chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊伍結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，切實保持和增強(qiáng)工會的政治性、先進(jìn)性、群眾性;強(qiáng)調(diào)基層工會建設(shè)的重要性，要求最大限度地把農(nóng)民工吸收到工會組織中來，切實增強(qiáng)工會組織的凝聚力。各級工會在貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作重要論述中，進(jìn)行了積極探索，積累了寶貴經(jīng)驗，推出了理論成果，通過修改工會法，及時將行之有效的經(jīng)驗做法上升為法律規(guī)定，用于更好地指導(dǎo)和規(guī)范工會工作，十分必要。

　　工會法修改是落實習(xí)近平總書記關(guān)于新就業(yè)形態(tài)重要講話和重要指示精神的部署安排。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國職工隊伍在規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)深刻變化、素質(zhì)逐步提升、權(quán)益得到實現(xiàn)的同時，也出現(xiàn)了職工群眾在收入分配、利益訴求、價值取向、思想觀念等方面日益多元化、差異化的新特征。以貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動者已成為我國勞動力大軍的重要組成部分，但他們的權(quán)益實現(xiàn)還存在一系列突出問題。維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益是當(dāng)前和今后一段時期各級工會的重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，新就業(yè)形態(tài)要順勢而為，要把法律短板及時補(bǔ)齊，在變化中不斷完善。此次工會法的修改，是工會適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)和人口流動、產(chǎn)業(yè)模式和組織方式、職工隊伍和勞動關(guān)系的發(fā)展變化，在更廣范圍、更寬領(lǐng)域、更多群體中不斷擴(kuò)大工會組織、工會工作、工會服務(wù)的有效覆蓋的有力之舉，也是解決好新就業(yè)形態(tài)勞動者面臨的困難和問題，推動建立健全適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的法律法規(guī)和保障體系的主動作為，更是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以人民為中心，不斷滿足職工美好生活，體現(xiàn)工會價值擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾�途徑�?/p>

　　(作者聞效儀系中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系與人力資源學(xué)院院長、教授)