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近年來，我省各級工會先后接待了數(shù)批集體企業(yè)退休人員，反映他們退休后，由于原單位沒有為他們辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌，使他們的生活得不到保障。有人每月只能領(lǐng)到單位發(fā)給的30至40元退休生活費，有人分文沒有，生活非常困難。對此工人日報和本報先后對此問題進(jìn)行了報道，社會各界的反映和呼吁引起了政府重視，陜西省人民政府于2008年8月14日下發(fā)了陜政發(fā)［2008］36號文件《關(guān)于解決未參保城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)超過法定退休年齡人員基本生活保障問題的試行辦法》。文件主要內(nèi)容是：
    一、范圍對象：曾在我省工商行政管理部門注冊，長期中斷基本養(yǎng)老保險關(guān)系或未參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，且已沒有生產(chǎn)經(jīng)營能力、無力繳納基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè) （含廠辦大集體）中同時符合以下條件人員，個人一次性繳清費用后，按月發(fā)放養(yǎng)老補貼：
    （一）經(jīng)原縣（區(qū)）以上勞動行政部門或有關(guān)行政部門辦理正式招工錄用手續(xù)，按規(guī)定計算的連續(xù)工齡滿10年的人員。
    （二）2007年12月31日前男滿60周歲及以上、女年滿50周歲及以上人員。
    （三）具有我省城鎮(zhèn)戶籍。
    二、繳費標(biāo)準(zhǔn)：2007年12月31日前年滿70周歲及以上的人員按10000元繳納；70周歲以下的人員在10000元的基礎(chǔ)上，按其與70周歲每相差1年（不足1年的，按1年計算）增加1500元繳納。
    三、待遇標(biāo)準(zhǔn)：對繳清費用人員，按月發(fā)給每人每月480元養(yǎng)老補貼，并參照企業(yè)退休人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給冬季取暖費；養(yǎng)老補貼標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整。在按月領(lǐng)取養(yǎng)老補貼期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養(yǎng)老補貼，并參照企業(yè)退休人員標(biāo)準(zhǔn)支付死亡喪葬費；若本人繳納的一次性費用在支付以上相關(guān)待遇后仍有余額的，余額退還給指定收益人或法定繼承人。
    四、本辦法自2008年9月1日起執(zhí)行。
    此文件的下發(fā)是黨和政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)以人為本，努力構(gòu)建和諧社會的重要體現(xiàn)，是逐步完善社會保障制度的重要內(nèi)容，是惠民愛民的重大舉措。使困擾將近20年的城鎮(zhèn)困難集體企業(yè)職工參保難問題終于得到了解決，城鎮(zhèn)困難集體企業(yè)退休職工老有所養(yǎng)問題得到保障。 （于文 田明茹）