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節(jié)臨近尾聲，農(nóng)民工回城的腳步漸行漸近， “上班族”節(jié)后也將重返職場(chǎng)。此時(shí)此刻，就業(yè) “飯碗”的法律保障問(wèn)題，又成為廣大勞動(dòng)者心頭的一大牽掛。
    《勞動(dòng)合同法》 《就業(yè)促進(jìn)法》 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》，今年1月1日施行的我國(guó)三部勞動(dòng)領(lǐng)域新法，已告 “滿月”有余。一個(gè)多月來(lái)，備受好評(píng)和期待的這三部新法，在給職場(chǎng)帶來(lái)可喜變化的同時(shí)，也遇到了一些 “成長(zhǎng)的煩惱”。
    意與設(shè)計(jì)良好的法律法規(guī)，在向“構(gòu)建勞資關(guān)系新格局”目標(biāo)推進(jìn)的起步階段，還需哪些呵護(hù)？
    認(rèn)知還有盲點(diǎn)
    經(jīng)歷了2007年數(shù)次 “突擊裁員”的職場(chǎng)震蕩后，關(guān)于 《勞動(dòng)合同法》“無(wú)固定期限合同不是鐵飯碗”的認(rèn)知，已漸入人心。然而，眼下人們對(duì)新法的理解，仍不乏有一些誤區(qū)和盲點(diǎn)。
    智聯(lián)招聘網(wǎng)1月份開展的一項(xiàng)調(diào)查表明，盡管 《勞動(dòng)合同法》已廣為 “熱炒”，但仍有七成多被調(diào)查者不了解具體內(nèi)容，近半數(shù)被調(diào)查者僅通過(guò)媒體報(bào)道才對(duì)個(gè)別焦點(diǎn)條款“略知一二”。
    與部分勞動(dòng)者的 “一知半解”相比，部分企業(yè)的 “盲點(diǎn)”似乎更多了幾分有意無(wú)意地漠視和回避。
    盲點(diǎn)主要有二：
    一是提出 “新法成本論”。比如，西門子四川分公司等企業(yè)提出 “新法實(shí)施導(dǎo)致勞動(dòng)力成本上升”，因此宣布對(duì)產(chǎn)品相應(yīng)提價(jià)，這一做法引發(fā)了更多企業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，新法只是對(duì)違法成本的明確，并不增加 “守法者的成本”。
    二是持續(xù)擴(kuò)大 “勞務(wù)工”比例。全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室主任李援日前在上海接受記者采訪時(shí)表示，在 《勞動(dòng)合同法》施行后，“勞務(wù)工”的用工成本比 “正式工”更高，但1月份以來(lái)各地勞務(wù)派遣用工人數(shù)卻 “不減反增”，其原因在于不少企業(yè)對(duì)法律認(rèn)知不夠，沿用了過(guò)去 “采取勞務(wù)派遣，侵犯正當(dāng)權(quán)益，壓低用工成本”的舊習(xí)。
    “認(rèn)知度是法律執(zhí)行的基礎(chǔ)。如果勞動(dòng)者不了解，就難有維權(quán)意識(shí)，如果企業(yè)不知曉，就不可能自覺(jué)執(zhí)行�！鄙虾Ｐ挛膮R律師事務(wù)所主任律師富敏榮說(shuō)， “法律是武器，而不能成為‘抽屜里的文件’，新法的普及力度應(yīng)當(dāng)再大一些�！薄鞍嫡小睍r(shí)有出現(xiàn)
    1月份連續(xù)三個(gè)星期六，上海體育場(chǎng)舉行的三場(chǎng)冬季人才招聘會(huì)上，記者遍覽百余個(gè)招聘簡(jiǎn)章，發(fā)現(xiàn)往年隨處可見的 “薪資面議”字樣已無(wú)從找到。根據(jù) 《就業(yè)促進(jìn)法》和 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬等情況，這意味著，從今年起，企業(yè)在招聘信息中必須對(duì)薪資待遇“明碼標(biāo)價(jià)”，而 “薪資面議”不再被允許。
    新法給職場(chǎng)帶來(lái)了立竿見影的改觀，但同時(shí)也遭遇了部分企業(yè) “下有對(duì)策”的規(guī)避手段。
    “薪資明示”就存在 “怪象”。在招聘啟事上，工資標(biāo)準(zhǔn)有了明確的數(shù)字，但招聘方的“解釋權(quán)”卻暗藏玄機(jī)。近日在上海一場(chǎng) “中高級(jí)人才大型招聘會(huì)”上，一家房地產(chǎn)開發(fā)公司在 “銷售員底薪1200元”后附注了 “不包括試用期工資”，意味著 “試用工”還得 “面議”；一家軟件科技公司相關(guān)人員解釋稱，月薪雖已明示，但 “社保費(fèi)仍要面議”。對(duì)于上述做法，求職者無(wú)可奈何，招聘會(huì)主辦單位也往往無(wú)能為力。
    裁員也有 “暗招”。為規(guī)避 《勞動(dòng)合同法》中 “簽訂無(wú)固定期限合同”的情況，部分企業(yè)從去年的 “突擊裁員”轉(zhuǎn)為手段更隱蔽的 “變相炒人”。在珠三角地區(qū)一些城市，有的企業(yè)以 “調(diào)整崗位”等手段，將年齡大、工齡長(zhǎng)的員工放到本人 “干不了”的崗位上，再以 “不勝任”為由辭退，或迫使其 “自愿”離開；有的企業(yè)在合同到期后不續(xù)簽，而是通過(guò)勞務(wù)派遣回聘這些老員工，工齡由此被 “歸零”；有的企業(yè)改換股東和法人變更為新廠，工作多年的員工只能 “從零開始”。
    破除 “暗招”還需立法完善。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱表示，規(guī)避新法的各種 “技術(shù)手段”，可以通過(guò)出臺(tái)司法解釋、實(shí)施細(xì)則或規(guī)章、文件等措施來(lái)彌補(bǔ)完善。目前，各界對(duì)于有關(guān)部門盡快出臺(tái) 《勞動(dòng)合同法》實(shí)施細(xì)則的期待仍在延續(xù)。執(zhí)法尚有 “鈍感”
    在一家服裝廠工作的打工者張芹沒(méi)有返鄉(xiāng)過(guò)年。她說(shuō)： “我上班有八個(gè)多月了，廠里至今還沒(méi)有和我簽合同。我不敢回老家，得天天在廠里守著，生怕回老家過(guò)了個(gè)節(jié)，回來(lái)后卻丟了飯碗�！睂幭墓淘�籍打工者江小兵說(shuō)： “今
    年的 《勞動(dòng)合同法》，我認(rèn)認(rèn)真真地讀
    過(guò)，心里特別高興。問(wèn)題是，我明明知
    道單位提供的合同不太合理，看得懂也
    好，看不懂也罷，要想留下干，還是一
    樣得簽字�！�
    因身材瘦小、相貌不佳而在求職時(shí)
    屢屢受挫的大學(xué)畢業(yè)生小王說(shuō)， 《就業(yè)
    促進(jìn)法》和 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)
    定》都嚴(yán)格禁止企業(yè)在招聘中實(shí)施就業(yè)
    歧視，但現(xiàn)實(shí)卻是 “歧視依然無(wú)處不
    在”。
    “用工不簽合同” “合同單方制訂”
    “實(shí)施就業(yè)歧視”，這些完全有�，F(xiàn)行法律的做法，在新法 “滿月”之后，為何依然故我？
    中國(guó)勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)理事、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理系主任鐘仁耀分析說(shuō)，三部新法設(shè)計(jì)良好，違法成本也很高，但在當(dāng)前勞資關(guān)系顯著失衡的現(xiàn)狀下，多年來(lái)形成的用工舊習(xí)甚至“不講法律講規(guī)矩”的 “潛規(guī)則”，還沒(méi)有完全破除。由于勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟采取 “勞動(dòng)者不告就不理”的程序，在 “潛規(guī)則”下，弱勢(shì)勞動(dòng)者往往無(wú)從訴求合法權(quán)益，法律則因此顯得乏力甚至降低了威信。
    “法律施行之初是 ‘成長(zhǎng)’階段，執(zhí)法部門、監(jiān)管部門承擔(dān)著更重的 ‘護(hù)法’使命�！辩娙室�說(shuō)， “這就需要敏感和積極，尤其不能鈍感�！� （高路）