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 目前，城市家政、餐飲行業(yè)聚集著大量的女性外來務(wù)工人員，她們在為城市的發(fā)展做著自己的貢獻(xiàn)，但筆者在采訪中了解到，女性外來務(wù)工人員的權(quán)益保障并不樂觀，尤其在一些特殊權(quán)益保障方面更是出現(xiàn)“真空”，很多女外來務(wù)工人員甚至不知生育險(xiǎn)為何物。
    同時(shí)，針對女性外來務(wù)工人員群體的發(fā)展，制定于1988年的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)出現(xiàn)了不能滿足現(xiàn)實(shí)需求的情況，有關(guān)專家呼吁應(yīng)盡快進(jìn)行完善修訂。
“不知道啥叫生育險(xiǎn)”
    張喜梅來自安徽，丈夫在北京做裝修，2007年她來京做保姆�！安恢�道啥叫生育險(xiǎn)，我也沒有什么社會(huì)保險(xiǎn)，雇主家包吃住，家政公司倒也和我們簽合同�！彼�告訴筆者，自己目前沒有要小孩的打算，因?yàn)橐�了孩子就沒法工作了，生孩子期間家政公司不會(huì)承擔(dān)工資的發(fā)放，生完孩子如果愿意回來接著做，家政公司也會(huì)再視情況給介紹活。
    一家大型餐飲連鎖店的經(jīng)理告訴筆者，自己用工都會(huì)和員工簽正規(guī)合同，而且會(huì)給他們辦理社會(huì)保險(xiǎn)，但自己只聘用處于“黃金年齡段”的女工，把招工對象嚴(yán)格控制在16歲到20歲，勞動(dòng)合同最長3年，特別優(yōu)秀的單說，一般情況下期滿就不再簽約了，因?yàn)榉��?wù)員3年后這些女工會(huì)面臨著婚、孕、產(chǎn)期，“這樣就避開了她們的特殊期，生育跟我這沒關(guān)系，也就不存在生育險(xiǎn)不生育險(xiǎn)的問題。事實(shí)上，我知道很多小飯店根本連合同都不會(huì)跟她們簽。更別說上社會(huì)保險(xiǎn)了�！�
    一位女服務(wù)員對筆者表示自己根本沒想過什么生育險(xiǎn)，結(jié)婚也不會(huì)奢望放婚假，“一旦家里讓嫁人了，就直接回家去結(jié)婚，是否回城接著工作現(xiàn)在說不好。”
    筆者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前企業(yè)中女性外來務(wù)工人員參保率較低，參保單位主要集中在國有、集體企業(yè)，大量非公企業(yè)中不但外來務(wù)工人員，即使一些城市職工沒有加入生育險(xiǎn)的也大量存在，這背后凸顯的是女職工勞動(dòng)保護(hù)法律規(guī)定的不完善。
舊規(guī)定凸顯 “真空”
據(jù)北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授石美遐介紹，目前我國唯一一部專門維護(hù)女職工權(quán)益的法規(guī)——《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》自1988年頒布實(shí)施距今已有22年，其中的一些條款已不適應(yīng)新的情況，另外，用人單位特別是大量新建非公企業(yè)在落實(shí)過程中存在不少問題。
    據(jù)調(diào)查，目前部分非公有制企業(yè)招工中只愿意招收19至25歲未婚未育的女性進(jìn)城務(wù)工人員，避開女職工孕、產(chǎn)、哺乳期，以躲避女職工特殊保護(hù)責(zé)任。女職工懷孕之后即離開工作崗位的現(xiàn)象普遍存在。
    有些企業(yè)還以“試用期”為名，隨意解除與女職工的勞動(dòng)合同，頻繁辭退或長期使用女職工，這種現(xiàn)象在中小餐飲業(yè)較為普遍。
    筆者注意到，由于現(xiàn)行的女職工權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)是在1988年出臺的，其中的一些規(guī)定已顯滯后，不能涵蓋現(xiàn)實(shí)新情況，比如對目前大量進(jìn)成的女性農(nóng)民工的權(quán)益維護(hù)現(xiàn)狀缺乏規(guī)定，造成了很多的法律執(zhí)行上的“空白”，也讓大量非公企業(yè)主利用這樣的空白侵害或忽視女性農(nóng)民工群體的特殊權(quán)益。
    一些法律界人士也指出，舊有的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》面對如今復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況，因不夠具體，從而會(huì)出現(xiàn)因認(rèn)識上的不一致，執(zhí)法上也無法統(tǒng)一。如“不得解除勞動(dòng)合同”問題，理解上不難，但在具體操作上、執(zhí)行上就比較困難。企業(yè)給職工換崗位，崗位不同待遇不同，不同意換崗位，協(xié)商不成給點(diǎn)補(bǔ)償就可以解除合同，對女職工的保護(hù)明顯不利。這就要求《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》要有個(gè)細(xì)則，或是對其某些條款進(jìn)行修改。
應(yīng)結(jié)合新的用工特點(diǎn)進(jìn)行修訂
據(jù)了解，由于原來的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，包括工會(huì)、婦聯(lián)等有關(guān)部門都曾積極展開調(diào)研，為修訂新法規(guī)做了大量工作。有法律人士也認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合新用工結(jié)構(gòu)特點(diǎn)對舊有規(guī)定進(jìn)行修改完善。
    首先，應(yīng)明確保護(hù)主體女職工的含義和范圍——全部以領(lǐng)取工資為經(jīng)濟(jì)來源的女性勞動(dòng)者均為女性職工，無論原有產(chǎn)業(yè)工人還是大量的女性外來務(wù)工人員，同時(shí)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制和所有制實(shí)現(xiàn)形式，科學(xué)規(guī)范適用的企業(yè)單位范圍；針對就業(yè)中存在的歧視婦女問題，增加勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)內(nèi)容，充實(shí)反對就業(yè)歧視的內(nèi)容。
    另外，維權(quán)律師趙世忠表示，有些企業(yè)的女職工產(chǎn)假工資還低于勞動(dòng)部門最低生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。又如：“有毒有害崗位”、“孕婦禁忌崗位”等指標(biāo)的內(nèi)涵也應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新界定，使對女職工的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定、規(guī)章真正體現(xiàn)女職工應(yīng)有的勞動(dòng)權(quán)益。還應(yīng)該根據(jù)國家實(shí)行生育保險(xiǎn)制度改革的要求，《規(guī)定》中對女職工生育的保障規(guī)定應(yīng)與現(xiàn)行生育保險(xiǎn)規(guī)定相統(tǒng)一和銜接。
    他建議有關(guān)部門根據(jù)形勢的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)地對原有的法律、法規(guī)進(jìn)行必要的修改、補(bǔ)充和完善，更好地促進(jìn)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的開展。不僅要完善切實(shí)可行懲罰措施，使罰則有較強(qiáng)的可操作性，還應(yīng)在加強(qiáng)執(zhí)法方面制定更有效的辦法。 （車輝）