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您當(dāng)前的位置:首頁 > 文化 > 評(píng)論 商業(yè)賄賂到底有多毒
2006-05-19 09:57:11來源:
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 世界第一大零售商沃爾瑪以管理嚴(yán)格著稱。然而為了相關(guān)項(xiàng)目獲得審批,卻最終向中國的某廳長(zhǎng)送禮約10萬元。
    “不腐敗就無法生存!”行賄者辯稱。市場(chǎng)有限,競(jìng)爭(zhēng)激烈,一些領(lǐng)域的商業(yè)賄賂從最開始個(gè)別企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展為全員默認(rèn)的行規(guī)。
    “如果治理不了商業(yè)腐敗,那么反腐敗的努力,以及加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,都可能成為一句空話!笔壮紊虡I(yè)賄賂的南開大學(xué)法學(xué)教授程寶庫大聲疾呼。
                                          毒化政風(fēng)
    商業(yè)賄賂滋生腐敗,官商勾結(jié)侵蝕吏治。土地出讓、政府采購、資源開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域成了職務(wù)犯罪的高發(fā)地帶,部分省區(qū)商業(yè)賄賂案件在全部賄賂案件中的比例已經(jīng)達(dá)到九成。
    “工程上馬,干部落馬”。中紀(jì)委就“領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)插手工程招標(biāo)投標(biāo)”進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn),近年來全國已有十幾個(gè)省區(qū)的交通廳廳長(zhǎng)在公路建設(shè)工程中因貪污受賄而被判刑,河南省交通廳連續(xù)三任廳長(zhǎng)“前腐后繼”鋃鐺入獄。
    2005年開始,中央著力清理官員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題,一年中共有4878人申報(bào),登記入股金額7.37億元。一位基層反貪局局長(zhǎng)實(shí)話告訴半月談?dòng)浾撸骸懊禾肯到y(tǒng)的干部面對(duì)的誘惑實(shí)在太多,小煤礦主們總是想著法子給他們送錢、讓他們?nèi)牍桑袝r(shí)躲都躲不過!
    調(diào)查表明,現(xiàn)已查處的高級(jí)干部腐敗案和重大經(jīng)濟(jì)案件,絕大多數(shù)都與商業(yè)賄賂有關(guān)。河北省原省委書記程維高、貴州省原省委書記劉方仁、湖北省原省長(zhǎng)張國光、黑龍江省原省長(zhǎng)田鳳山,以及王懷忠、馬德、李真等高官在近年來紛紛落馬,翻閱他們的腐敗史,隨處可見商業(yè)賄賂的魅影。
    一位下派到中部某省當(dāng)市長(zhǎng)助理的掛職博士曾拒絕一房地產(chǎn)商500萬的賄賂。熟悉"潛規(guī)則"的基層干部如此點(diǎn)撥他:“制度管的都是看得見的權(quán)力,‘聰明’的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該學(xué)會(huì)利用隱性的權(quán)力。就憑自己的位子,遞個(gè)眼神、打個(gè)招呼或者抽空陪人吃頓飯,不僅會(huì)給老板們帶來‘生產(chǎn)力’,也會(huì)為自己產(chǎn)生‘效益’!
    企業(yè)行賄已成為不少大案要案的重要誘因。企業(yè)有著比一般個(gè)人更強(qiáng)的“行賄能力”:一是賄金數(shù)額巨大,多的達(dá)到上千萬元。二是持續(xù)行賄能力強(qiáng),某地走私企業(yè)連續(xù)數(shù)年向當(dāng)?shù)睾jP(guān)部門行賄,定人定量,該部門幾十人全部被拉下水。三是隱蔽能力強(qiáng),企業(yè)往往許諾在官員離職后給予好處,進(jìn)而引發(fā)腐敗“期權(quán)化”問題。 
    商業(yè)賄賂與人事等領(lǐng)域的腐敗有著內(nèi)在聯(lián)系。為什么一些人花高價(jià)錢買官?程寶庫說,買官者意在進(jìn)入權(quán)錢交易的“市場(chǎng)”,取得權(quán)力,從而為權(quán)力尋租。
    清華大學(xué)廉政研究室主任任建明認(rèn)為,過去20多年里,我國政府將打擊腐敗的重點(diǎn)聚焦在政府等公共部門。隨著公權(quán)力的行使逐步得到規(guī)范,企業(yè)腐敗和官員腐敗的關(guān)系越來越緊密,如果再不嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂,就不可能從更深層面解決腐敗問題。
                                          毒害經(jīng)濟(jì)
    不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)腐蝕市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 “項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理,拉到項(xiàng)目就是經(jīng)理。”這是工程建設(shè)領(lǐng)域流行的俗語。江西某監(jiān)理公司工程師張惠引用此語,意在告訴半月談?dòng)浾,現(xiàn)在一些建筑公司要拿到工程項(xiàng)目,靠的不是自身資質(zhì)與實(shí)力,而是有沒有送回扣、送多還是送少。雖然有招標(biāo)制度,不少政府重點(diǎn)工程還是落入一些空殼公司囊中,許多“豆腐渣”工程由此而來!把蛎鲈谘蛏砩,行賄者不可能用自己的錢去送禮!鄙碓跇I(yè)界的張惠深知其中的內(nèi)情,“中標(biāo)單位通過賄賂中標(biāo),就會(huì)想辦法在工程上撈回來,結(jié)果必然偷工減料、拖延工期、拖欠民工工資。”
    政府采購規(guī)模不斷擴(kuò)大,今年有望突破3000億元,然而其中的商業(yè)賄賂并未根治。一些采購項(xiàng)目也實(shí)行招標(biāo),但不少中標(biāo)者的價(jià)格并非最低,有時(shí)竟然出價(jià)最高。采購部門比較“活泛”,歷來被視為肥缺,寧波博洋集團(tuán)董事長(zhǎng)戎巨川對(duì)半月談?dòng)浾吒锌骸安灰f政府,就是私營企業(yè)的采購工作也多有漏洞,如果不改革制度,就是用親戚采購也靠不!”
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本應(yīng)通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,但賄賂的介入?yún)s使得“劣幣”驅(qū)逐了“良幣”。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要擠占市場(chǎng)不是通過技術(shù)進(jìn)步與提高產(chǎn)品質(zhì)量,而是想方設(shè)法“找關(guān)系”,走歪門邪道。經(jīng)濟(jì)學(xué)家告誡,如此“逆向選擇”將造成市場(chǎng)的扭曲,市場(chǎng)合理配置資源的機(jī)制失靈。
    商業(yè)賄賂肆虐醫(yī)藥購銷領(lǐng)域,人為地增加藥品成本,直接導(dǎo)致了藥價(jià)虛高;商業(yè)賄賂使國家應(yīng)得稅利大量流失,每年僅藥品的回扣就侵吞國家資產(chǎn)約7億多元,約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收收入的16%……如果商業(yè)賄賂這一"毒瘤"得不到鏟除,完善中的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就可能被嚴(yán)重侵蝕。
                                         遺毒社會(huì)
    泛化的腐敗行為沖擊道德心理底線 中紀(jì)委法規(guī)室官員蔡曉認(rèn)為,當(dāng)前的腐敗不僅表現(xiàn)在公職人員身上,也表現(xiàn)在向公職人員行賄的普通公民身上。
    商業(yè)賄賂雖然見不得光,卻能大行其道且呈蔓延之勢(shì),越來越多的人不得不屈從于“潛規(guī)則”。“以前說起行賄,那是人人喊打,F(xiàn)在再談賄賂,大家的態(tài)度似乎動(dòng)搖了!币晃活H有“門道”的商業(yè)人士回想起自己的“成功之路”,對(duì)半月談?dòng)浾咛寡裕骸拔移鋵?shí)是賄賂的受益者。現(xiàn)在很多商人并不以行賄為恥,而是以能找到'關(guān)系'、辦成事、賺到錢為榮!鄙虡I(yè)賄賂的流行在一些地方甚至演化為“笑廉不笑貪”。
    認(rèn)同腐敗,還是與之斗爭(zhēng)?這是一個(gè)問題。民間心理和公共語言出現(xiàn)分裂,社會(huì)心理對(duì)腐敗問題的認(rèn)識(shí)從“一邊倒”逐步發(fā)展為“二元結(jié)構(gòu)”,這是泛化的商業(yè)賄賂帶給社會(huì)的重大創(chuàng)傷。
    行賄者對(duì)賄賂的普遍認(rèn)同反過來又“慣壞”了受賄者,以致在一些地方和部門,沒有錢就辦不成事。行賄與受賄互相推動(dòng),使腐敗呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

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