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                                  黃金鎮(zhèn)里的“宮殿”  
    冬天的三峽庫區(qū)，依然滿目青翠。從重慶市忠縣縣城到萬州區(qū)，出城１２公里左右，路邊一座氣勢不凡的建筑躍入眼簾。
    這座頗具中國古典特色的樓群依山而建，登頂如同攀山。中間是６層寬寬的青石階梯，每層有一個(gè)平臺(tái)，第一層有２１級(jí)臺(tái)階，第二層至第六層各有１８級(jí)臺(tái)階，兩旁梅花形霓虹燈分立，綠樹相映。沿階梯自下而上走到頂端，是一座形如“天安門”的大會(huì)堂，紅墻金頂，正面有一個(gè)大拱形門，兩邊各有一個(gè)小拱形門。大會(huì)堂上下分為兩層，下層是多功能大廳和電教室，上層是容納１７０個(gè)座椅和桌子的會(huì)議室。站在大會(huì)堂二層的“觀禮臺(tái)”上俯瞰左右，青石臺(tái)階兩邊各有３棟二層樓對(duì)稱排列，一律紅柱白墻綠瓦，屋頂上是別致的小花壇。大會(huì)堂所在的平面是一座小廣場，左右兩邊各有一個(gè)花園，并配有樹樁形座椅。
    在一座座低矮破舊的民房之間，這座“宮殿”更顯壯觀。然而，如果不是“宮殿”門闕上掛著牌子，誰都不相信它就是忠縣黃金鎮(zhèn)政府的辦公樓。大會(huì)堂上層飛檐下國徽高懸，正前方不銹鋼旗桿上的國旗高高飄揚(yáng)，旗桿前“團(tuán)結(jié)，勤政，廉潔，高效”８個(gè)字赫然在目。
                              農(nóng)民：征地補(bǔ)償費(fèi)被凍結(jié)了
    這座高高在上的建筑，占用了黃金村農(nóng)民５．９５畝耕地。采訪中，黃金鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)再三強(qiáng)調(diào)，鎮(zhèn)政府沒有拖欠農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)。
    黃金鎮(zhèn)黨委書記王爾誠說，這座新辦公樓早于２０００年立項(xiàng)，鎮(zhèn)政府于２００１年７月就統(tǒng)征了所占土地，每畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為９０００元，共計(jì)５３５５０元，涉及的農(nóng)戶都領(lǐng)取了這筆費(fèi)用。隨后，我們?cè)阪?zhèn)財(cái)政所的賬本上看到了農(nóng)民的領(lǐng)款單。
    然而，農(nóng)民的說法卻不一致。
     ６４歲的吳玉平說，新辦公樓占地主要是稻田，可是鎮(zhèn)政府占了地卻不修路。以前從山下到這里有一條鄉(xiāng)村公路，現(xiàn)在新辦公樓剛好把路掐斷了，步行都不方便，開車上來要多繞很遠(yuǎn)的路程。農(nóng)民沒有別的，就這么一點(diǎn)土地，都征走了。以前自己種糧，吃不完還可以賣，現(xiàn)在吃都不夠。
    農(nóng)民普遍反映兩個(gè)問題：一是征地補(bǔ)償費(fèi)被凍結(jié)了，一畝地９０００元的征地費(fèi)被押在了鎮(zhèn)財(cái)政所，用來抵扣農(nóng)業(yè)稅、醫(yī)療合作費(fèi)等各種稅費(fèi)。二是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，鎮(zhèn)政府修新場鎮(zhèn)，每畝征地費(fèi)是９０００元，再轉(zhuǎn)手賣給建房的人，每平方米是２５０元到２８０元，一畝地可以賣十幾萬元，建大樓怎能建不起？當(dāng)了２０年生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長的羅光六說：“按照忠縣國土局２８號(hào)文件，被征用的地屬于三類地，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是每畝１．３萬元，為啥子給我們９０００元？以前，鎮(zhèn)政府說征地戶有３２個(gè)農(nóng)轉(zhuǎn)非名額，到現(xiàn)在一個(gè)也沒有安排�！�
                                 “窮百姓，富財(cái)政”
    忠縣和黃金鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào)，鎮(zhèn)政府沒有舉債建設(shè)新辦公樓。在忠縣，黃金鎮(zhèn)是最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年財(cái)政收入均在６００萬元以上，新辦公樓總投資為４８７．２３８萬元，目前已支付３２０萬元，其中重慶市下?lián)軐ｍ?xiàng)資金５０萬元，忠縣財(cái)政補(bǔ)助２０萬元，鎮(zhèn)政府自籌２５０萬元。其余１６７．２３８萬元，鎮(zhèn)政府將根據(jù)其與施工企業(yè)簽訂的合同約定時(shí)限按期支付，且全部資金已按計(jì)劃安排到位。       黃金鎮(zhèn)之所以財(cái)政收入有節(jié)余，是因?yàn)殒?zhèn)上有一家稅收大戶忠縣衛(wèi)星水泥廠。正是這家企業(yè)，才孕育了黃金鎮(zhèn)的“富財(cái)政”，催生了黃金鎮(zhèn)的新辦公樓。然而，黃金鎮(zhèn)并非“遍地黃金”，與“富財(cái)政”相對(duì)照，黃金鎮(zhèn)農(nóng)民卻非常貧困。２００３年，黃金鎮(zhèn)人均純收入為１０５５元，２００４年預(yù)計(jì)為１４５０元。
    黃金鎮(zhèn)的“窮百姓，富財(cái)政”現(xiàn)象耐人尋味：一些地方重工輕農(nóng)，拼命地招商引資，是因?yàn)榘l(fā)展工業(yè)才能富財(cái)政。然而，財(cái)政富起來后，政府卻不把多余的資金反哺農(nóng)業(yè)，反而大手大腳地花錢，建豪華辦公樓。在這種情況下，農(nóng)民脫貧致富仍是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)。