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 一位家長這樣訴苦：孩子考重點中學差幾分,校方表示,要想上學得按差一分２０００元收贊助費,并強調(diào)這是“行規(guī)”。對于家長而言不交這筆贊助孩子肯定進不了重點學校老老實實交又很不情愿國家不是早,就明文公布了禁止收受贊助費嗎？想去告發(fā)又沒證據(jù),人家只是通過第三者口頭轉(zhuǎn)達信息,而且事后連白條也不開。 
　　現(xiàn)實生活中時常可見形形色色的“行規(guī)”和“慣例”成了普通百姓繞不過去的心結(jié)。對于他們來說事情能不能辦成辦得漂亮不漂亮除了要考慮自己具不具備相應(yīng)的條件外在許多時候?qū)嶋H上“考”的是懂不懂“行規(guī)”、懂不懂“潛規(guī)則”。
    “潛規(guī)則”是個近年出現(xiàn)的新詞卻是個存在很久的老問題�！皾撘�(guī)則”不成文、不公開,在各自的領(lǐng)域內(nèi)得到大多數(shù)人的默許和遵守,成為相關(guān)法律法規(guī)之外的另一套行為準則和規(guī)范。在現(xiàn)實生活中相當一部分“行規(guī)”和“慣例”成了對外牟利的工具所謂“靠山吃山靠水吃水”。這樣的“潛規(guī)則”實際上是貪婪的注解是腐敗的溫床。
　　以牟利為目的的“潛規(guī)則”往往出現(xiàn)在與公共權(quán)力和公共利益相關(guān)聯(lián)的部門。比如那些掌握著審批大權(quán)的權(quán)力部門可以用“潛規(guī)則”實現(xiàn)權(quán)錢交易,那些掌握著壟斷資源的行業(yè)也可以打著“行規(guī)”、“慣例”的幌子巧取豪奪。當前群眾反映強烈的熱點難點問題上大都可以看到“潛規(guī)則”的痕跡。從“不跑不送原地不動,又跑又送提拔重用”到“手術(shù)前給主刀醫(yī)生、麻醉師送紅包”從教育的“贊助費”到導(dǎo)游的回扣……各行各業(yè)游離于法規(guī)之外的“行規(guī)”和“慣例”滲透到生活的各方面影響著人們的思維和行為,成為不正之風的源頭。
　　一個高度法治的社會是不應(yīng)該有這種“潛規(guī)則”的。否則法律會喪失權(quán)威,社會公信會受到損害,商業(yè)信譽也會大大降低。要遏制那些侵害群眾利益的“潛規(guī)則”,不可能僅靠行業(yè)內(nèi)部的自律,關(guān)鍵是要對癥下藥。
 “潛規(guī)則”的實質(zhì)是非規(guī)則、反規(guī)則,它“拿不上臺面”、“見不得陽光”。對于“潛規(guī)則”大行其道的行業(yè)和部門除了張揚“顯規(guī)則”之外還必須強化透明的監(jiān)督機制。事實證明形形色色的黑“行規(guī)”和黑“慣例”以及官場上的“潛規(guī)則”最怕的就是百姓舉報、媒體曝光，公開一次就會在社會上引起震動并在一定程度催生預(yù)防辦法和懲治方案。
　　要將那些“行規(guī)”和“慣例”從源頭堵住還必須形成有效的權(quán)力制約機制。歷史證明權(quán)力的集中必然產(chǎn)生腐敗,對權(quán)力的制約少一分,權(quán)力就會膨脹一分,而由此產(chǎn)生的腐敗和貪婪就會增加一分。市場經(jīng)濟條件下為牟取暴利鋌而走險者并非個別只有建立完善的制約機制讓那些善,于靠“潛規(guī)則”發(fā)財?shù)娜烁冻龈�大的代價讓那些熱衷于“跑官、賣官”的人付出更大的社會成本才能遏制“潛規(guī)則”的盛行。