省部級(jí)主要官員“怒斥”、“痛斥”甚至“痛罵”其部屬的新聞,早已屢見不鮮,尤其在近些日子,筆者聽到的“怒斥”或“痛斥”聲,就更是此起彼伏,不絕于耳。日前,又有新聞披露:河南省副省長(zhǎng)李新民在河南省十屆人大四次會(huì)議的記者招待會(huì)上對(duì)記者說:“有極少數(shù)拖欠單位不僅拖欠工程款和農(nóng)民工工資,還毆打前去討要工錢的農(nóng)民工,我感到很氣憤。還有一些地方領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)為是前任拖欠的,自己不還過去的賬,誰欠的讓找誰去。這樣的地方領(lǐng)導(dǎo)缺乏起碼的覺悟,缺乏起碼的同情心,我感到更氣憤!保1月18日《中國(guó)青年報(bào)》)
李副省長(zhǎng)在記者面前表現(xiàn)出的義憤填膺,顯然又是在對(duì)基層官員惡意拖欠工程款、直接或間接拖欠民工工資行為的“怒斥”。表面看,包括李副省長(zhǎng)在內(nèi)的官員,所發(fā)出的任何“怒斥”聲,都表現(xiàn)出了對(duì)部下行為的憤慨,和對(duì)老百姓利益的捍衛(wèi)。但仔細(xì)想,卻又不難發(fā)現(xiàn):首長(zhǎng)們“怒斥”聲的不斷出現(xiàn)和迅速升級(jí),不僅暴露出存在于基層的問題之普遍、之頑固,更暴露出一級(jí)政府在管理手段、管理威信上的“黔驢技窮”——凡是管理得好的行政區(qū)域或行業(yè),不僅不會(huì)存在令人忍無可忍的嚴(yán)重問題,更不可能存在非“斥罵”不能見效的無奈。
在筆者看來,但凡首長(zhǎng)“怒斥聲”或“痛斥聲”最多最頻繁的地方,并不是管理嚴(yán)格和治理有道的地方,恰恰倒是管理不力、治理無能的地方;蛘哒f,這正暴露了上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府管理與治理手段上的“黔驢技窮”。我們便可想象,當(dāng)正常的管理和治理手段不起作用時(shí),家長(zhǎng)式的“斥罵”究竟能起多大作用呢?我就以為,充其量也不過“強(qiáng)弩之末”而已。
就拿基層政府拖欠工程款和民工工資問題來說,事實(shí)上,這早就被官員們反復(fù)地“痛斥”過,但事到如今,問題得到了有效解決嗎?再比如對(duì)煤礦安全問題,從中央到地方的有關(guān)官員頻頻發(fā)出的“痛斥”聲,至今猶言在耳,并在繼續(xù)地“痛斥”;可人為的安全隱患得到了有效消除嗎?人為的礦難率得到了明顯降低嗎?還比如,對(duì)醫(yī)療行業(yè)盤剝患者利益、不履行人道主義職責(zé)等行為,官員們的“痛斥”聲,就更是此起彼伏,卻眼下,惡意坑害患者的現(xiàn)象依然有增無減,甚至還愈來愈呈公開化趨勢(shì),并且醫(yī)院對(duì)此惡行愈來愈顯得理直氣壯!
首長(zhǎng)們?cè)谌虩o可忍的情況下發(fā)出“怒斥”,雖然可使“怒斥”者釋卻心中的塊壘,我們聽起來也很是解氣,但是,這絕不是管理手段中至高無上的“特效藥”,更不是現(xiàn)代行政管理規(guī)程所提倡的。作為“能力型”政府的,不要?jiǎng)硬粍?dòng)就“怒斥”或“痛斥”,而要在實(shí)際的管理操作上,嚴(yán)格依照政策法規(guī),下狠功夫,使鐵手腕。不然的話,若放棄硬手段而依賴于閉眼“痛斥”或“怒斥”,則窺破上級(jí)黔驢技窮“天機(jī)”的人,也就只能把你的“斥罵”當(dāng)成歌曲“欣賞”——那么以后,你又還能使出什么更高明的唬人“招數(shù)”呢?
但愿愈來愈缺乏底氣和殺傷力的“怒斥”聲愈來愈少——我們期盼的是:政府要拿出切實(shí)有效的管理手段,和“刺刀見紅”的治理行動(dòng)。惟此,民眾們才能不斷聽到所期待福音。
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