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　　“這是何等轉(zhuǎn)向，這個(gè)轉(zhuǎn)向是何等光明！我們對(duì)于這樣勇敢的轉(zhuǎn)向又應(yīng)得作何等佩服！”

　　1935年8月1日，駐共產(chǎn)國(guó)際的中共代表團(tuán)根據(jù)共產(chǎn)國(guó)際第七次代表大會(huì)確立的關(guān)于建立反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，以中國(guó)蘇維埃政府、中共中央名義草擬《為抗日救國(guó)告全體同胞書(shū)》，史稱“八一宣言”，號(hào)召全國(guó)同胞團(tuán)結(jié)起來(lái)，停止內(nèi)戰(zhàn)，抗日救國(guó)，組織全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)防政府和抗日聯(lián)軍。宣言于10月1日在巴黎《救國(guó)時(shí)報(bào)》上正式發(fā)表，不久輾轉(zhuǎn)傳入國(guó)內(nèi)。
　　時(shí)為燕京大學(xué)教授的著名哲學(xué)家張東蓀，以其驚人敏感注意到了這個(gè)動(dòng)向，而在《自由評(píng)論》雜志率先發(fā)表文章，響應(yīng)“八一宣言”。他在文章中對(duì)中共在此前后的主張作了比較，斷言“八一宣言”是中共政策轉(zhuǎn)向的標(biāo)志，并列舉了所謂中共政策轉(zhuǎn)向的五大標(biāo)志：
　　——一個(gè)向來(lái)主張除私產(chǎn)的黨，現(xiàn)在居然說(shuō)保護(hù)財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)的自由了。
　　——一個(gè)向來(lái)主張無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的黨，現(xiàn)在居然說(shuō)實(shí)行民主自由了。
　　——一個(gè)向來(lái)主張全世界革命的黨，現(xiàn)在居然說(shuō)為國(guó)家獨(dú)立與祖國(guó)生命而戰(zhàn)了。
　　——一個(gè)向來(lái)受命于第三國(guó)際的黨，現(xiàn)在居然說(shuō)中國(guó)人的事應(yīng)由中國(guó)人自己解決了。
　　——一個(gè)向來(lái)主張用階級(jí)斗爭(zhēng)為推動(dòng)力對(duì)于一切不妥協(xié)的黨，現(xiàn)在居然說(shuō)愿意與各黨派不問(wèn)已往仇怨都合作起來(lái)。
　　張東蓀尤其強(qiáng)調(diào)：“我們歷來(lái)不反對(duì)國(guó)民黨與共產(chǎn)黨而只反對(duì)一黨專政，以為一切罪惡皆由此而生。現(xiàn)在共產(chǎn)黨提議合作是顯然放棄了專政，這真是一件最可慶幸的事了�！�
　　張東蓀為此熱情洋溢地歡呼：
　　“這是何等轉(zhuǎn)向，這個(gè)轉(zhuǎn)向是何等光明！我們對(duì)于這樣勇敢的轉(zhuǎn)向又應(yīng)得作何等佩服！”
　　姑不論張東蓀對(duì)中共既往政策的概括是否完全準(zhǔn)確，其對(duì)中共當(dāng)下政策調(diào)整的描述確實(shí)非常到位。
　　因應(yīng)著全面抗戰(zhàn)即將爆發(fā)，民族矛盾上升為中國(guó)社會(huì)主要矛盾的新形勢(shì)，在時(shí)任中共中央總書(shū)記張聞天的主持下，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的一次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折至此揭開(kāi)了序幕。

　　重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折首先表現(xiàn)為黨內(nèi)政治生活的變化。

　　1935年10月，中共中央抵達(dá)甘泉縣下寺灣，聽(tīng)取了地方黨組織關(guān)于肅反問(wèn)題的匯報(bào)。張聞天、毛澤東一致表示：陜北肅反搞錯(cuò)了，要糾正，要立即釋放劉志丹。常委隨即分成兩路，毛澤東率部隊(duì)去前方，張聞天率中共中央和蘇維埃中央政府機(jī)關(guān)進(jìn)駐瓦窯堡。當(dāng)事人郭洪濤多年后回憶：
　　具體處理過(guò)去的冤案，釋放劉志丹同志，這些工作都是張聞天同志領(lǐng)導(dǎo)的。他派王首道同志辦理這件事，還組成了一個(gè)五人小組，除王首道以外，由董老（負(fù)總責(zé)）、張?jiān)埔�、羅邁和我參加。他親自過(guò)問(wèn)這個(gè)小組的工作，對(duì)糾正肅反擴(kuò)大化錯(cuò)誤抓得很緊。
　　五人小組迅速查清了問(wèn)題，于當(dāng)月釋放了關(guān)押在瓦窯堡的劉志丹等十多位陜北根據(jù)地重要領(lǐng)導(dǎo)人。張聞天親自主持為劉志丹平反的大會(huì)，并以中央最高領(lǐng)導(dǎo)人的身份發(fā)表了講話。
　　從富田事變起，對(duì)黨內(nèi)持不同意見(jiàn)者實(shí)行殘酷斗爭(zhēng)、無(wú)情打擊，竟然衍為風(fēng)氣，肅反擴(kuò)大化步步升級(jí)，使蘇區(qū)蒙受慘重?fù)p失。長(zhǎng)征路上，在敵人的圍追堵截中，肅反擴(kuò)大化暫時(shí)消停。但到陜北根據(jù)地之后，在站穩(wěn)腳跟之后，肅反擴(kuò)大化會(huì)不會(huì)卷土重來(lái)？這是黨內(nèi)許多同志所關(guān)切的。以劉志丹案件為標(biāo)本，張聞天清楚地表明了自己的立場(chǎng)：以暴力手段對(duì)待黨內(nèi)持不同意見(jiàn)者，這樣的傳統(tǒng)是不能再持續(xù)下去了。
　　張聞天不只致力于平反黨內(nèi)的冤假錯(cuò)案。在他看來(lái)，黨內(nèi)不許“整人”，社會(huì)上同樣不許“整人”。1936年1月27日，張聞天主持?jǐn)M定一份關(guān)于宣傳工作的文件，他在文件中要求各級(jí)黨部“根據(jù)目前形勢(shì)與黨的策略路線，來(lái)檢查我們過(guò)去的宣傳工作�！备�本糾正過(guò)去宣傳的“殺盡反革命，殺盡團(tuán)保甲；”“殺盡地主富農(nóng)”等錯(cuò)誤口號(hào)。在社會(huì)上亂捕亂殺，是極左統(tǒng)治的癥候。四川通、南、巴曾經(jīng)是張國(guó)燾的大本營(yíng)，現(xiàn)在一些八十歲以上的老人大多記得，張國(guó)燾治下的通、南、巴，殺人是很隨便的一件事。只要誰(shuí)被指控為地主或是其它壞分子，不需要經(jīng)過(guò)任何程序核實(shí)，馬上就可以拉出去砍頭。
　　這種政策調(diào)整，具有革命性意義。尊重生命，保障人權(quán)的理念自此在延安逐步發(fā)育。

　　“執(zhí)行三民主義的中國(guó)國(guó)民黨要注射法西斯蒂的新血液，才有生路�！�

　　抗戰(zhàn)以前，中國(guó)社會(huì)的主流話語(yǔ)，是占據(jù)執(zhí)政地位的國(guó)民黨的獨(dú)裁話語(yǔ)。
　　1928年10月，國(guó)民黨政府頒布《訓(xùn)政綱領(lǐng)》。1931年，又頒布《訓(xùn)政時(shí)期約法》，規(guī)定訓(xùn)政時(shí)間為六年，到1935年結(jié)束。訓(xùn)政期間，由國(guó)民黨獨(dú)攬政權(quán)，訓(xùn)練人民行使選舉、罷免、創(chuàng)智、復(fù)決四種權(quán)利；人民只有服從國(guó)民黨才能享受公民權(quán)利，國(guó)民黨可在必要時(shí)對(duì)人民的集會(huì)、結(jié)社、言論、出版等自由權(quán)利加以限制。
　　國(guó)民黨的獨(dú)裁話語(yǔ)，遭到國(guó)統(tǒng)區(qū)知識(shí)階層的強(qiáng)烈抵制。張東蓀反駁說(shuō)：
　　就中國(guó)人民知識(shí)能力不夠來(lái)說(shuō)，倘使為事實(shí)，則必是全國(guó)的人民都如此，決不能有一部分人民被訓(xùn)，另一部分人民能訓(xùn)。被訓(xùn)的人民因?yàn)闆](méi)有畢業(yè)，所以必須被訓(xùn)。試問(wèn)能訓(xùn)的人民又于何時(shí)畢業(yè)過(guò)呢？何以同一人民一入黨籍便顯分能訓(xùn)與被訓(xùn)呢？可見(jiàn)訓(xùn)政之說(shuō)真不值一駁。所以即主張中國(guó)人民程度不夠，勢(shì)必亦得不著訓(xùn)政的結(jié)論。
　　張東蓀認(rèn)為，國(guó)民黨訓(xùn)政理論完全是騙人的謊言。它所要實(shí)行的不是民主政治，而是國(guó)民黨的一黨專政。而國(guó)民黨實(shí)行一黨專政的結(jié)果，顯然是失敗的，“以事實(shí)來(lái)說(shuō)，一訓(xùn)而失東三省，二訓(xùn)而增加國(guó)債數(shù)倍于北洋軍閥時(shí)代，三訓(xùn)而赤匪遍地，農(nóng)村成為普遍的破產(chǎn)�！�
　　但是，國(guó)民黨當(dāng)局拒絕反省，把內(nèi)憂外患完全歸結(jié)為它的敵人即共產(chǎn)主義和自由主義雙重破壞的結(jié)果。舉起右手打倒共產(chǎn)主義，舉起左手遏制自由主義，成了國(guó)民黨當(dāng)局壓倒一切的最優(yōu)先的目標(biāo)。為此，從三十年代起，蔣介石就開(kāi)始求助于意大利的法西斯主義，把法西斯主義看作拯救中國(guó)的靈丹妙藥。有著官方背景的一家上海媒體就這樣吶喊：
　　“執(zhí)行三民主義的中國(guó)國(guó)民黨要注射法西斯蒂的新血液，才有生路�！�
　　一位御用學(xué)者也赤裸裸地公開(kāi)主張：
　　“中國(guó)需要有鋼鐵一樣的領(lǐng)袖，他用鋼鐵一樣的手腕建立革命的新中國(guó)，這樣的領(lǐng)袖我們應(yīng)該用熱血去擁護(hù)，是忠實(shí)于三民主義的獨(dú)裁的領(lǐng)袖�！�
　　法西斯主義主張，無(wú)論在政治、法律、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還是在精神、道德領(lǐng)域，都要居于領(lǐng)導(dǎo)地位，“法西斯主義主張國(guó)家應(yīng)給予一種具體的意志和權(quán)利，以便制裁一切，統(tǒng)治一切�！�
　　政治方面，他們主張“實(shí)行組織堅(jiān)強(qiáng)、行動(dòng)活潑的民族獨(dú)裁政治，即實(shí)行國(guó)民黨的法西斯化，強(qiáng)力執(zhí)行三民主義。”
　　經(jīng)濟(jì)方面，他們主張統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)，即國(guó)家控制經(jīng)濟(jì)命脈，國(guó)家主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　文化方面，他們主張文化統(tǒng)制政策。他們認(rèn)為，應(yīng)該反對(duì)和撲滅的文化，不僅包括赤色的共產(chǎn)主義文化，還有黃色的社會(huì)民主主義、虛偽的德謨克拉西以及天賦人權(quán)、自由平等一類“陳詞濫調(diào)”。甚至還包括“個(gè)人團(tuán)體觀念”、“鄉(xiāng)土觀念”、“家族觀念”。
　　為此，他們要求建立嚴(yán)密的組織，首先從國(guó)民黨內(nèi)部開(kāi)始，黨員不論參加文化工作與否，均不許有非組織或自由的表現(xiàn)�！包h內(nèi)完成了文化統(tǒng)制的基礎(chǔ)，再在社會(huì)各文化組織內(nèi)建立黨團(tuán)組織，使文化在黨內(nèi)的統(tǒng)制影響擴(kuò)大到黨外，可以更進(jìn)而完成全體國(guó)民的文化統(tǒng)制。”
　　他們強(qiáng)調(diào)：在所有方面必須加強(qiáng)控制�！爸袊�(guó)民眾的文化水平低落，不少社團(tuán)都操縱在民主的棍子手里。這種虛偽民主現(xiàn)象，不但在政治上是一個(gè)致命傷，同時(shí)在文化上也是一巨大的障礙物。中國(guó)如果要發(fā)動(dòng)文化統(tǒng)制運(yùn)動(dòng)，對(duì)于社會(huì)各層的社團(tuán)統(tǒng)制當(dāng)然也不能避免�！�
　　總之，將中國(guó)變成國(guó)民黨獨(dú)占的中國(guó)，只能有法西斯大一統(tǒng)，不容一絲一毫的異質(zhì)，但凡拒絕為法西斯所同化，必為異己，必予斬草除根。他們露骨地?fù)P言：“凡有主張一切反動(dòng)文化的人和物，當(dāng)不惜代價(jià)使之破壞消滅”。“一個(gè)黨，一個(gè)主義，一個(gè)領(lǐng)袖”的獨(dú)裁政治理念，至此呼之欲出。從所謂“三民主義”向著法西斯主義和極端民族主義合流，構(gòu)成抗戰(zhàn)前夜國(guó)民黨思想路線的基本趨向。

　　“民主共和國(guó)”是一個(gè)比蘇維埃體制更適宜的選擇。

　　與國(guó)民黨的趨向相反，以平反冤假錯(cuò)案，制止亂捕亂殺為發(fā)端，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始向著人類主流價(jià)值回歸。
　　時(shí)任中共中央總書(shū)記的張聞天，就是一個(gè)繼承了五四新文化傳統(tǒng)、民主思想極濃厚的領(lǐng)導(dǎo)人�！八�上任后，一改原來(lái)的家長(zhǎng)制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，恢復(fù)黨內(nèi)民主，開(kāi)了中共黨史上一代新風(fēng)。這在當(dāng)時(shí)是得到全黨公認(rèn)的�！痹�任張聞天秘書(shū)的何方先生說(shuō)。毛澤東對(duì)此也有定評(píng)，他認(rèn)為，五四運(yùn)動(dòng)到大革命和遵義會(huì)議到抗戰(zhàn)開(kāi)始，是中共生動(dòng)活潑的兩個(gè)時(shí)期。他并戲稱張聞天為“明君”，說(shuō)洛甫很民主，不爭(zhēng)權(quán)。
　　在“明君”張聞天的主持下，中共開(kāi)始從工農(nóng)專政的蘇維埃體制向新民主主義體制轉(zhuǎn)型。1935年12月瓦窯堡會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議》宣告：改蘇維埃工農(nóng)共和國(guó)為蘇維埃人民共和國(guó)。正如決議所指出的，“這些政策的改變，首先就是在更充分的表明蘇維埃自己不但是代表工農(nóng)的，而且是代表中華民族的�！边@是中共政治體制改革的先聲，是朝著政權(quán)開(kāi)放跨出的第一步。
　　次年9月17日，中共中央更是通過(guò)《關(guān)于抗日救亡運(yùn)動(dòng)的新形勢(shì)與民主共和國(guó)的決議》，決議認(rèn)為，“民主共和國(guó)”是一個(gè)比蘇維埃體制更適宜的選擇。它不僅出于抗日救亡的需要，而且“也是從廣大人民的民主要求產(chǎn)生出來(lái)的最適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)一戰(zhàn)線的口號(hào)，是較之一部分領(lǐng)土上的蘇維埃制度在地域上更普及的民主，較之全中國(guó)主要地區(qū)上國(guó)民黨的一黨專政大大進(jìn)步的政治制度，因此更能保障抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的普遍發(fā)動(dòng)與徹底勝利�！睕Q議鄭重宣布：中國(guó)共產(chǎn)黨積極贊助民主共和國(guó)運(yùn)動(dòng)；并且宣布：
　　“民主共和國(guó)在全中國(guó)建立，依據(jù)普選權(quán)的國(guó)會(huì)實(shí)行召集之時(shí)，蘇維埃區(qū)域即將成為它的一部分，蘇區(qū)人民將選派代表參加國(guó)會(huì)，并將在蘇區(qū)內(nèi)完成同樣的民主制度。”
　　1937年2月10日，中共中央致電國(guó)民黨三中全會(huì)，進(jìn)一步承諾：
　　1．蘇維埃政府改名為中華民國(guó)特區(qū)政府；
　　2．在特區(qū)政府區(qū)域內(nèi)實(shí)施普選的徹底的民主制度。
　　隨著第二次國(guó)共合作的啟動(dòng)，持續(xù)十年的蘇維埃工農(nóng)專政體制正式終結(jié)，陜甘寧邊區(qū)政治體制改革進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。
 
　　“邊區(qū)是一個(gè)什么性質(zhì)的地方呢？一句話說(shuō)完，是一個(gè)民主的抗日根據(jù)地�！�

　　15歲投奔延安，16歲入黨的何方，親歷了1941年的第二屆邊區(qū)參議員競(jìng)選。那次競(jìng)選，他所在的抗大三分校和魯藝、自然科學(xué)院三個(gè)單位為一個(gè)選區(qū)，產(chǎn)生一個(gè)參議員。抗大提的候選人是校長(zhǎng)郭化若，魯藝提的是周揚(yáng)，自然科學(xué)院院長(zhǎng)徐特立退出競(jìng)選。因此參與競(jìng)選的只有郭化若和周揚(yáng)。郭、周互不相讓，各有短長(zhǎng)——
　　郭化若因參加軍委會(huì)議，委托俄文隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)曹慕岳替他競(jìng)選。周揚(yáng)則是親自出馬，除談了自己的施政意見(jiàn)外，還批評(píng)郭化若缺席，說(shuō)明他對(duì)選舉不夠重視，將來(lái)還能保證負(fù)起參議員的責(zé)任嗎？雙方的拉拉隊(duì)也是嚷成一片。我只記得魯藝的拉拉隊(duì)長(zhǎng)是我的老鄉(xiāng)劉熾（著名音樂(lè)家）。他能出洋相，花樣翻新。他大喊一聲：“《安娜·卡列尼娜》是誰(shuí)翻譯的？”魯藝齊聲答曰：“周揚(yáng)！”相形之下，曹慕岳的名堂就不多。但選舉結(jié)果，由于抗大人數(shù)大大超過(guò)魯藝，結(jié)果還是郭化若當(dāng)選。周揚(yáng)上臺(tái)講話說(shuō)：其實(shí)他和郭化若都是共產(chǎn)黨員，不論誰(shuí)當(dāng)選，也都得執(zhí)行黨的方針政策。徐老最后上臺(tái)說(shuō)：他是鼓勵(lì)搞競(jìng)選的，這也是將來(lái)和國(guó)民黨及其它黨派進(jìn)行競(jìng)選時(shí)的預(yù)演和操練。過(guò)了一陣，第二屆參議會(huì)開(kāi)完了，郭化若迅速向三個(gè)單位的選民作了傳達(dá)，其間還回敬周揚(yáng)兩句，但周揚(yáng)那次沒(méi)參加。郭化若提到，有人說(shuō)他上次請(qǐng)假是不重視參議會(huì)工作，其實(shí)他是很重視這一工作的，而且保證一定做好，請(qǐng)大家監(jiān)督，云云。
　　這是何方平生第一次嘗嘗民主的味道。民主的味道不賴，讓何方回味至今。
　　從1937年底開(kāi)始，陜甘寧邊區(qū)就實(shí)行了選舉制度，并制定《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》，保證選舉能依法正常進(jìn)行�？紤]到大多數(shù)選民文化程度不高，而且很多人不識(shí)字，邊區(qū)還從實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)造了多種投票方法：識(shí)字多的選民用票選法，識(shí)字不多的選民用畫(huà)圈法、劃杠法，完全不識(shí)字的選民用投豆法。選民熱情很高，邊區(qū)的投票率總能維持在百分之八十以上。
　　國(guó)民黨當(dāng)局對(duì)此很不服氣，由此引發(fā)一場(chǎng)論戰(zhàn)。國(guó)統(tǒng)區(qū)一家官辦報(bào)紙斷言：共產(chǎn)黨的“普選”是做秀——“誰(shuí)不知道，中國(guó)人民有百分之八十連自己的名字都寫(xiě)不出，他們既不能記自己的名，更不會(huì)記共產(chǎn)黨所指派那一群大小官吏的名了。這種政府只能叫做‘魔術(shù)政府’，不能叫做‘民主政府’。共產(chǎn)黨人卻掩耳盜鈴，硬說(shuō)‘魔術(shù)政府’就是‘民主’政府，簡(jiǎn)直就是對(duì)全國(guó)人民的一種侮辱�！边@激怒了《新華日?qǐng)?bào)》�！缎氯A日?qǐng)?bào)》立予反擊，撰文介紹邊區(qū)選舉制尤其是投豆法的變遷，以此證明“只要有實(shí)行民主的決心，人民的文化水平低與不識(shí)字都不會(huì)變成不可克服的障礙。”
　　《新華日?qǐng)?bào)》特別強(qiáng)調(diào)：
　　無(wú)論如何，選舉的能否進(jìn)行和能否進(jìn)行得好，主要關(guān)鍵在于人民有沒(méi)有發(fā)表意見(jiàn)和反對(duì)他人意見(jiàn)的權(quán)利；在與人民能不能真正無(wú)拘束地?fù)碜o(hù)某個(gè)人和反對(duì)某個(gè)人。至于選舉的技術(shù)問(wèn)題并不是無(wú)法解決的。
　　顯然，真理在《新華日?qǐng)?bào)》一邊。
　　邊區(qū)的普選，后來(lái)推行到所有抗日民主根據(jù)地。據(jù)周恩來(lái)統(tǒng)計(jì)，截至1944年10月，抗日民主根據(jù)地人口共達(dá)九千萬(wàn)，都建立了普選產(chǎn)生的地方各級(jí)政府。

建立健全“三三制”政權(quán)，建立健全參議會(huì)制度，都是邊區(qū)民主建設(shè)的重要元素，一直為史家所稱道。

　　對(duì)邊區(qū)民主建設(shè)，毛澤東有過(guò)最好的概括。1938年7月2日，毛澤東告訴世界學(xué)聯(lián)代表團(tuán)：
　　“邊區(qū)是一個(gè)什么性質(zhì)的地方呢？一句話說(shuō)完，是一個(gè)民主的抗日根據(jù)地�！�
　　毛澤東說(shuō)：此乃邊區(qū)之最大特色，即把抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與民主制度結(jié)合起來(lái)。只要做到了這一點(diǎn)，總能有很大效果�！霸谶@個(gè)制度之下，無(wú)論哪一種職業(yè)的人，無(wú)論從事什么活動(dòng)，都能發(fā)揮他們的天才，有什么才干的人都可以表現(xiàn)出來(lái)�！泵珴蓶|最后道破天機(jī)：邊區(qū)這些政治改革，有一個(gè)良苦用心，那就是使陜甘寧邊區(qū)成為民主政治的模范區(qū)，成為民主共和國(guó)的標(biāo)本。

    他說(shuō)： 全中國(guó)也應(yīng)采取這個(gè)制度，應(yīng)把抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與民主制度結(jié)合起來(lái)，以民主制度的普遍實(shí)行去爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。如果全國(guó)人民都有言論集會(huì)結(jié)社的充分自由，全國(guó)軍隊(duì)中官兵打成一片，軍民又打成一片，全國(guó)教育也以民主精神實(shí)行之，全國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)動(dòng)了人民的力量，并與改良人民生活相連結(jié)，全國(guó)各級(jí)政府都實(shí)行選舉制度，并有各級(jí)人民的代議機(jī)關(guān)，而一切這些都是為了抗戰(zhàn)的勝利，那戰(zhàn)勝日本就指日可待了。民主制度在外國(guó)已是歷史上的東西，中國(guó)則現(xiàn)在還未實(shí)行。邊區(qū)的作用，就在做出一個(gè)榜樣給全國(guó)人民看，使他們懂得這種制度是最于抗日救國(guó)有利的，是抗日救國(guó)唯一正確的道路，這就是邊區(qū)的意義與作用。
     抗日與民主不可分割，必須把抗戰(zhàn)與民主結(jié)合起來(lái)，這其實(shí)也是國(guó)統(tǒng)區(qū)廣大的中間階級(jí)的心聲。在這一點(diǎn)上，中共與國(guó)統(tǒng)區(qū)廣大的中間階級(jí)取得了共識(shí)，奠定了憲政運(yùn)動(dòng)的思想基礎(chǔ)。
    １９３９年９月召開(kāi)的國(guó)民參政會(huì)一屆四次會(huì)議，通過(guò)了一個(gè)決議案：《請(qǐng)政府明令定期召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，制定憲法，實(shí)施憲政案》。以此為發(fā)端，憲政運(yùn)動(dòng)平地而起。兌現(xiàn)承諾，結(jié)束一黨專政，實(shí)施民主憲政，甚至成了街談巷議的主題，憲政意識(shí)大覺(jué)醒，大普及，民主、自由、平等、博愛(ài)，這類抗戰(zhàn)之前屬于禁忌范疇的詞匯，從此浮出水面，成了流行的關(guān)鍵詞。救亡并未淹沒(méi)啟蒙，救亡反而激活了啟蒙，提升了啟蒙，救亡運(yùn)動(dòng)同時(shí)構(gòu)成了空前規(guī)模的啟蒙運(yùn)動(dòng)。
    而邊區(qū)的政治體制改革則使邊區(qū)成了抗戰(zhàn)與民主結(jié)合的典范，成了憲政的雛形，因而備受矚目，仿佛一顆璀璨的晨星。
    一定程度的持平、均衡和中立，也是邊區(qū)政治頗為可觀的一景。
    民主是邊區(qū)政治最重要的特色，但邊區(qū)政治的特色不僅僅在于民主。民主而外，一定程度的持平、均衡和中立，也是邊區(qū)政治頗為可觀的一景。
    這種一定程度的持平、均衡和中立，來(lái)源于對(duì)中國(guó)國(guó)情的深刻體察。１９４１年，毛澤東在邊區(qū)參議會(huì)的演說(shuō)中對(duì)此有過(guò)闡述。他說(shuō)： ?穴中國(guó)社會(huì)是一個(gè)兩頭小中間大的社會(huì)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)和地主大資產(chǎn)階級(jí)都只占少數(shù)，最廣大的人民是農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)以及其它的中間階級(jí)。任何政黨的政策如果不顧到這些階級(jí)的利益，如果這些階級(jí)的人們不得其所，如果這些階級(jí)的人們沒(méi)有說(shuō)話的權(quán)利，要想把國(guó)事弄好是不可能的。
    既然如此，中國(guó)共產(chǎn)黨就不能偏于一端，“要為全國(guó)一切抗日的人民謀利益，而不是只為一部分人謀利益�！敝泄驳纳鐣�(huì)政策、經(jīng)濟(jì)政策、文化政策等一切公共政策，都要具有均衡性，都要盡可能地一視同仁，人人平等，一體保護(hù)。
    中共是一個(gè)工農(nóng)政黨，維護(hù)工農(nóng)利益從來(lái)爭(zhēng)為人先，這方面不會(huì)有問(wèn)題。人人平等、一體保護(hù)，重點(diǎn)和難點(diǎn)并不在此，而只在于如何同時(shí)維護(hù)地主、富農(nóng)、資本家和其它工商業(yè)者的利益。所謂持平、均衡和中立，主要就取決于地主、富農(nóng)、資本家和其它工商業(yè)者等在蘇區(qū)歷來(lái)是消滅對(duì)象的中間階級(jí)、剝削階級(jí)，其合法權(quán)益能否得到與工農(nóng)合法權(quán)益同等水準(zhǔn)的維護(hù)。
    答案是肯定的。這種政策調(diào)整，跟政治體制改革同步甚至更早。１９３５年１２月的瓦窯堡會(huì)議決議已經(jīng)宣布：“改變對(duì)富農(nóng)的政策”。富農(nóng)的財(cái)產(chǎn)不沒(méi)收。富農(nóng)的土地除封建剝削以外，不問(wèn)自耕的與雇人耕的，均不沒(méi)收。鄉(xiāng)村中平分土地時(shí)，富農(nóng)有與貧農(nóng)中農(nóng)分得同等土地之權(quán)。同時(shí)宣布，要“用比較過(guò)去更寬大的政策對(duì)待民族工商業(yè)資本家。”
    邊區(qū)大門(mén)向地主、富農(nóng)、資本家和其它工商業(yè)者敞開(kāi)，這在中共歷史上前所未有，是一個(gè)嶄新的實(shí)驗(yàn)。在實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，１９４２年１月２８日，《中共中央關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》正式發(fā)布。在工人和資本家之間，在農(nóng)民與地主之間，政府必須持平，均衡，中立，是“決定”的一個(gè)基本原則。“決定”強(qiáng)調(diào)，“于保障農(nóng)民的人權(quán)、政權(quán)、地權(quán)、財(cái)權(quán)之后，又須保障地主的人權(quán)、政權(quán)、地權(quán)、財(cái)權(quán)。”“在適當(dāng)改善工人生活條件之下，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資本主義與聯(lián)合資產(chǎn)階級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)富農(nóng)生產(chǎn)與聯(lián)合富農(nóng)�！�
    “決定”并且不厭其煩地具體指示：
    ——在處理農(nóng)村糾紛中，黨與政府的工作人員，不是站在農(nóng)民或地主的某一方面，而是根據(jù)上述基本原則，采取調(diào)節(jié)雙方利益的方針。
    ——政府法令應(yīng)有兩方面的規(guī)定，不應(yīng)畸輕畸重。一方面，要規(guī)定地主應(yīng)該普遍的減租減息，不得抗不實(shí)行。另一方面，又要規(guī)定農(nóng)民有交租交息的義務(wù)，不得抗不繳納。一方面要規(guī)定地主的土地所有權(quán)與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)仍屬于地主，地主依法有對(duì)自己土地出賣、出典、抵押、及做其它處置之權(quán)。另一方面，又要規(guī)定當(dāng)?shù)刂髯鬟@些處置時(shí)，必須顧及農(nóng)民的生活。
    ——抗日經(jīng)費(fèi)，除赤貧者外，一切階級(jí)的人民均須按照累進(jìn)的原則向政府交納，不得畸輕畸重，不得抗拒不交。
    持平、均衡和中立的政策導(dǎo)向，至此完全確立下來(lái)。這在法制上亦有體現(xiàn)，作為邊區(qū)基本法律的《保障人權(quán)財(cái)權(quán)條例》，即為例證。
    在對(duì)邊區(qū)參議會(huì)的演說(shuō)中，毛澤東對(duì)持平、均衡和中立的政策導(dǎo)向，有過(guò)精彩說(shuō)明。他說(shuō)： 中國(guó)共產(chǎn)黨提出的各項(xiàng)政策，都是為著團(tuán)結(jié)一切抗日的人民，顧及一切抗日的階級(jí)，而特別是顧及農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)以及其它中間階級(jí)的。共產(chǎn)黨提出的使各界人民都有說(shuō)話機(jī)會(huì)、都有事做、都有飯吃的政策，是真正的革命三民主義的政策。在土地關(guān)系上，我們一方面實(shí)行減租減息，使農(nóng)民有飯吃；另一方面又實(shí)行部分的交租交息，使地主也能過(guò)活。在勞資關(guān)系上，我們一方面扶助工人，使工人有工做，有飯吃；另一方面又實(shí)行發(fā)展實(shí)業(yè)的政策，使資本家也有利可圖。所有這些，都是為了團(tuán)結(jié)全國(guó)人民，合力抗日。這樣的政策我們叫做新民主主義的政策。 
    什么是新民主主義？從毛澤東的演說(shuō)中可以看出，新民主主義是一種社會(huì)體制，一種均衡的、混合的社會(huì)體制。它不是偏于一方，人為地制造對(duì)抗和沖突；不是利益獨(dú)占，你死我活。而是包容，妥協(xié)，兼顧。它是理性的，務(wù)實(shí)的，是切合人的通常心態(tài)和中國(guó)社會(huì)的實(shí)際需求的，因而有著強(qiáng)大的生命力。
新民主主義的經(jīng)濟(jì)體制，是一種均衡的和混合的經(jīng)濟(jì)體制，公營(yíng)企業(yè)，私有企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)多元并存，各得其所。
    新民主主義的政治體制，是一種均衡的和混合的政治體制，政權(quán)向著社會(huì)各階層開(kāi)放，工人、農(nóng)民、地主、資本家都可以參與，都可以在一定程度上影響公共政策。
    在這個(gè)意義上，我們還可以說(shuō)，新民主主義同時(shí)是一種文化，一種以開(kāi)放、多元、包容為特色，接受、集納人類主流文明的融通文化。
    １９４０年１月，毛澤東在著名的《新民主主義論》中宣告：“我們要建立一個(gè)新中國(guó)！”而當(dāng)時(shí)中共要建立的新中國(guó)，就是新民主主義的中國(guó)，就是被中華民族的新文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的中國(guó)，就是被融通文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的中國(guó)。
    正是融通文化，最終使延安成為圣地，成為當(dāng)時(shí)中國(guó)的精神高地。
    社會(huì)主義者當(dāng)然把延安看作自己的故鄉(xiāng)。
    對(duì)自由主義者來(lái)說(shuō)，延安則是專制大一統(tǒng)格局下的民主奇葩。
    對(duì)民族主義者來(lái)說(shuō)，延安始終高舉抗日旗幟，對(duì)他們也不乏吸引力。
    就連抗戰(zhàn)前一直親蔣反共的美國(guó)教育家、社會(huì)活動(dòng)家司徒雷登，這時(shí)也改變了對(duì)共產(chǎn)黨的立場(chǎng)，認(rèn)為共產(chǎn)黨人首先是民族主義者，是愛(ài)國(guó)者。他因此開(kāi)始接近中共，為根據(jù)地輸送了大量的人員和物資。
    融通文化也賦予中共以強(qiáng)大自信。毛澤東曾自豪地對(duì)美國(guó)外交官說(shuō)：“即使是最保守的美國(guó)企業(yè)家，也不能從我們的綱領(lǐng)中找到可反對(duì)的東西�！�
    正是基于強(qiáng)大自信，毛澤東在著名的《新民主主義論》中詩(shī)意地歡呼：
    新中國(guó)航船的桅頂已經(jīng)冒出地平線了，我們應(yīng)該拍掌歡迎它。舉起你的雙手吧，新中國(guó)是我們的。
不同的路徑導(dǎo)致不同的命運(yùn)。
    新民主主義的理論和實(shí)踐使國(guó)民黨當(dāng)局極為尷尬。既然中國(guó)可以有新民主主義的前途，既然中國(guó)人民可以有自由，有人權(quán)，有尊嚴(yán)，為什么還要容忍國(guó)民黨的一黨專政和領(lǐng)袖獨(dú)裁呢？
    國(guó)民黨執(zhí)政集團(tuán)的合法性資源因此面臨著歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
    國(guó)民黨當(dāng)局不敢掉以輕心。其最高領(lǐng)袖蔣介石親自出馬，向全國(guó)人民交出了他的答卷，這可能是他一生中最重要的著作——《中國(guó)之命運(yùn)》。
    其實(shí)，早在抗戰(zhàn)之前，國(guó)民黨當(dāng)局就試圖要給全國(guó)人民一個(gè)答卷。既然昭告天下訓(xùn)政六年，那么時(shí)限將至，究竟如何打算，多少得有個(gè)說(shuō)法吧。國(guó)民黨當(dāng)局不含糊，他們給出的說(shuō)法是法西斯主義，畢竟，三民主義不可能構(gòu)成一黨專政、領(lǐng)袖獨(dú)裁的思想基礎(chǔ)，只有引進(jìn)法西斯主義，才能為他們繼續(xù)獨(dú)步天下提供合法性資源。墨索里尼、希特勒因此相繼成為國(guó)民黨當(dāng)局的精神導(dǎo)師。
    但是，風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)。到了第二次世界大戰(zhàn)期間，這一招玩不轉(zhuǎn)了，因?yàn)椋�第二次世界大�?zhàn)本質(zhì)上就是世界范圍的反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)，法西斯主義這時(shí)已完全破產(chǎn)，即便在中國(guó)也是人所不齒了。國(guó)民黨一黨專政、領(lǐng)袖獨(dú)裁的思想基礎(chǔ)差不多淘空了。
    本來(lái)就弱不禁風(fēng)，這種情況下，中共新民主主義的理論和實(shí)踐更給國(guó)民黨當(dāng)局以致命一擊。
    國(guó)民黨當(dāng)局必須應(yīng)對(duì)，無(wú)可逃避。
    這種情況下推出的《中國(guó)之命運(yùn)》，自然舉世矚目。但可惜，它并沒(méi)有能夠享受它的主人所期待的榮光——它實(shí)在是乏善可陳。
    《中國(guó)之命運(yùn)》的核心主題就一個(gè)，即用中國(guó)傳統(tǒng)的儒教文明，來(lái)置換國(guó)民黨當(dāng)局昨天所推崇的法西斯主義，以此為國(guó)民黨注入一黨專政、領(lǐng)袖獨(dú)裁所急需的新的合法性資源。
    因此，《中國(guó)之命運(yùn)》用了很長(zhǎng)篇幅來(lái)描述中國(guó)傳統(tǒng)的儒教文明的偉大光榮。在蔣介石筆下，中國(guó)傳統(tǒng)的儒教文明真是美比天仙，艷若桃花，但他無(wú)法解釋一個(gè)問(wèn)題：既然中國(guó)傳統(tǒng)的儒教文明如此偉大光榮，那么在西方文明東漸之后，它為什么那樣的不堪一擊，而使中國(guó)和中國(guó)人民蒙受了整整一個(gè)多世紀(jì)的苦難和屈辱呢？
    接下來(lái)，《中國(guó)之命運(yùn)》對(duì)中國(guó)近代歷史作了通盤(pán)解說(shuō)。把近代中國(guó)的一切成就、一切光榮歸于國(guó)民黨，而把一切罪惡、一切苦難歸于帝國(guó)主義列強(qiáng)、歸于共產(chǎn)主義和自由主義，則是其鮮明特色。用意很清楚，“述我國(guó)家民族百年的經(jīng)歷”，是為了“指出我國(guó)家民族今后的方向�！蓖诳招乃紴閲�(guó)民黨臉上貼金，無(wú)非是要論證“沒(méi)有國(guó)民黨就沒(méi)有中國(guó)”、“只有三民主義才能救中國(guó)”這樣的官方意識(shí)形態(tài)。果不其然，在總結(jié)中國(guó)近代歷史的基礎(chǔ)上，蔣介石宣稱：
    自國(guó)家有機(jī)體的生命上說(shuō)，沒(méi)有了三民主義，中國(guó)的建國(guó)工作就失去了指導(dǎo)的原理。所以三民主義是國(guó)家的靈魂。自國(guó)家有機(jī)體的活動(dòng)上說(shuō)，沒(méi)有了中國(guó)國(guó)民黨，中國(guó)的建國(guó)工作就失去了發(fā)動(dòng)的樞紐。所以中國(guó)國(guó)民黨是國(guó)家的動(dòng)脈。
    龍身至此揮就。下面這段話，就屬于畫(huà)龍點(diǎn)睛了——
    中國(guó)國(guó)民黨如能存在一天，則中國(guó)國(guó)家亦必能存在一天，如果今日的中國(guó)，沒(méi)有中國(guó)國(guó)民黨，那就是沒(méi)有了中國(guó)。如果中國(guó)國(guó)民黨，革命失敗了，那亦就是中國(guó)國(guó)家整個(gè)的失敗。簡(jiǎn)單的說(shuō)：中國(guó)的命運(yùn)，完全寄托于中國(guó)國(guó)民黨。如果中國(guó)國(guó)民黨沒(méi)有了，或是失敗了，那中國(guó)的國(guó)家就無(wú)所寄托，不僅不能列在世界上四強(qiáng)之一，而且就要受世界各國(guó)的處分。
    黨即國(guó)，國(guó)即黨。黨天下理論因此天然合理。反對(duì)國(guó)民黨一黨專政因此非但不法，而且不義，自當(dāng)人神共憤，天下同討。
    這篇文章如果出在國(guó)民黨南京開(kāi)府之初，還不至于令人吃驚——那時(shí)不僅是馬克思主義在中國(guó)的低潮期，也是自由民主在中國(guó)的低潮期。那時(shí)出這么一篇文章，跟周遭的話語(yǔ)環(huán)境，落差并不太大。但現(xiàn)在是什么時(shí)候？現(xiàn)在就國(guó)際環(huán)境而言，自由民主因著反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)節(jié)勝利而越來(lái)越?jīng)坝�，已�?jīng)成了公認(rèn)的世界潮流。就國(guó)內(nèi)環(huán)境而言，則有國(guó)統(tǒng)區(qū)憲政運(yùn)動(dòng)的迭次高漲，尤其有了中共新民主主義理論和實(shí)踐的示范。這種情況下，公然以一國(guó)最高元首之尊，一黨最高領(lǐng)袖之尊，出而為一黨專政辯護(hù)，出而與自由民主對(duì)抗，其顢頇，其狂妄，其昧于天下大勢(shì)，真到了不可理喻的地步。
    也就因此，《中國(guó)之命運(yùn)》甫一出世，即成炮靶，而遭中共和所有民主人士痛打。
    更可怕的是現(xiàn)實(shí)的批判。在蔣介石筆下，國(guó)民黨一黨專政簡(jiǎn)直就是中國(guó)人民之福。事實(shí)卻印證著他的荒謬。就在《中國(guó)之命運(yùn)》出世前夜，即１９４２年冬到１９４３年春，一場(chǎng)大饑荒席卷河南、廣東，由于國(guó)民黨當(dāng)局的腐敗和無(wú)能，河南人餓死了３００萬(wàn)，廣東人也餓死了３００萬(wàn)，都占當(dāng)時(shí)全省人口的十分之一。而在《中國(guó)之命運(yùn)》出世不久的１９４４年，更發(fā)生了震驚世界的國(guó)民黨軍隊(duì)一瀉千里的湘桂大潰退，讓日本人一直打到貴州�！耙稽h獨(dú)裁，遍地是災(zāi)”，當(dāng)時(shí)《新華日?qǐng)?bào)》的這個(gè)社論標(biāo)題可說(shuō)是對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)極為精當(dāng)?shù)膶?xiě)照。
    專制不僅是最大的災(zāi)難，而且是最大的國(guó)恥。中國(guó)人民艱苦卓絕的抗戰(zhàn)，固然在一定程度上改變了中國(guó)老大積弱的形象，抬升了中國(guó)的國(guó)際地位，使中國(guó)在國(guó)際社會(huì)多少贏得了一些尊重。但是，中國(guó)一黨專政、領(lǐng)袖獨(dú)裁的政治制度卻沒(méi)有因應(yīng)著人民大眾的強(qiáng)烈呼聲，沒(méi)有因應(yīng)著世界潮流的巨大變化而有絲毫改觀。專制就意味著背離人類主流文明，就意味著奴役，就意味著野蠻。所以，專制國(guó)在國(guó)際社會(huì)不可能真正有地位。蔣介石欣欣然于外交勝利，比如不平等條約的廢除，比如聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始國(guó)地位的奠定。但他不知道，這些勝利并非專制之功，而是幾千萬(wàn)同胞的流血犧牲換來(lái)的。就在他洋洋自得之時(shí)，高層次的腐敗鬧劇在他身邊不斷發(fā)生，而他莫不一籌莫展。國(guó)民黨當(dāng)局的貪婪和無(wú)能成了國(guó)際笑話，以至于丘吉爾總是用鄙夷的目光迎接他，羅斯福甚至打算以史迪威取代蔣出任東方戰(zhàn)場(chǎng)最高統(tǒng)帥；越來(lái)越多的美國(guó)記者、美國(guó)外交官對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局失望乃至絕望，反復(fù)呼吁美國(guó)政府不再主要援助國(guó)民黨。
    所有這些，無(wú)疑最大限度地打擊了國(guó)民黨當(dāng)局的形象，最大限度地削弱了國(guó)民黨當(dāng)局的合法性資源。盡管國(guó)民黨當(dāng)局在硬力量上暫時(shí)處于強(qiáng)勢(shì)，但在軟力量上，即道義上，已接近破產(chǎn)。“民主的才是合法的”，這是《新華日?qǐng)?bào)》１９４５年２月的一個(gè)社論標(biāo)題。中共有新民主主義的理論和實(shí)踐撐腰，當(dāng)然可以這么理直氣壯地向著國(guó)民黨當(dāng)局叫板。
    基于同樣原因，抗戰(zhàn)勝利前夜中共七大的政治報(bào)告中，毛澤東也可以這么理直氣壯地宣布：
中國(guó)解放區(qū)的軍隊(duì)——八路軍、新四軍和其它人民軍隊(duì)，不但在對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)上，起了英勇的模范的作用，在執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)民主政策上，也是起了模范作用的。１９３７年９月２２日，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)發(fā)表宣言，承認(rèn)“孫中山先生的三民主義為中國(guó)今日之必需，本黨愿為其徹底實(shí)現(xiàn)而奮斗”，這一宣言，在中國(guó)解放區(qū)是完全實(shí)踐了。
    中共高舉起民主的標(biāo)桿，自由的標(biāo)桿。黔驢技窮的國(guó)民黨當(dāng)局，這時(shí)已無(wú)詞以對(duì)，處于絕對(duì)下風(fēng)了。
一個(gè)是向著人類主流價(jià)值回歸，從工農(nóng)專政的蘇維埃體制轉(zhuǎn)向開(kāi)放的、多元的、包容的、融通的新民主主義體制，最終形成聯(lián)合政府的主張，因之迅速崛起，在精神上道義上砥柱中流。
    一個(gè)是抗拒人類主流價(jià)值，固守特權(quán)，固守既得利益，固守獨(dú)占、單一、排他的傳統(tǒng)政治格局，最終從所謂三民主義轉(zhuǎn)向法西斯主義和極端民族主義，而為天下側(cè)目。 
    這就是抗戰(zhàn)期間，國(guó)共兩黨不同的路徑。不同的路徑導(dǎo)致不同的命運(yùn)。至此，大局定矣。