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7月4日，最高人民法院審判委員會通過了一則司法解釋，規(guī)定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，就補(bǔ)償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當(dāng)事人可以按照《城市房屋拆遷管理條例》第16條的規(guī)定向有關(guān)部門申請裁決。
　　這個司法解釋堵死了房屋拆遷法律關(guān)系當(dāng)事人的司法救濟(jì)渠道，大大縮小了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第16條規(guī)定，拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
　　該項規(guī)定其實是為房屋拆遷糾紛提起訴訟設(shè)置了前提條件。這種先由行政部門裁決，然后再由司法機(jī)關(guān)裁決的立法模式，雖然加大了房屋拆遷當(dāng)事人解決糾紛的成本，但畢竟給當(dāng)事人留下了通過訴訟解決問題的程序空間。如今，最高人民法院的司法解釋減少了當(dāng)事人通過法定程序解決問題的手段，剝奪了拆遷當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，在操作中可能會引起巨大的矛盾和沖突。
　　在我國，房屋拆遷往往是先由政府部門作出決定，然后再由拆遷人付諸實施。在有些城市，房屋拆遷人就是政府的所屬部門，拆遷人同時還是拆遷之后土地的開發(fā)人。這種自定規(guī)則、自己執(zhí)行、自己受益的行為，不符合現(xiàn)代行政規(guī)則，很容易在政府部門與被拆遷人之間產(chǎn)生矛盾。所以，擺脫城市房屋拆遷中的行政因素，是避免產(chǎn)生矛盾的重要方法。
　　事實上，現(xiàn)在房屋拆遷糾紛的背后大多有政府的身影，政府通過操縱房屋拆遷，降低開發(fā)成本，經(jīng)營城市，獲取財政收入。在這種情況下，怎么能夠要求被拆遷人尋求行政渠道解決糾紛呢?
　　根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第16條規(guī)定，雖然被拆遷人應(yīng)當(dāng)申請房屋拆遷管理部門裁決糾紛，但是如果當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。而最高人民法院的司法解釋，徹底改變了法律救濟(jì)的生態(tài)，將被拆遷人置于孤立無援的地步。
　　建立和諧社會，并不是要求人人放棄利益訴求，而是在尊重公民與市場主體權(quán)利的基礎(chǔ)上，建立暢通的權(quán)利救濟(jì)管道，讓每個當(dāng)事人能夠通過法定途徑實現(xiàn)自己的權(quán)利。在國家機(jī)器中，司法機(jī)關(guān)扮演著最終裁決者的角色，如果行政機(jī)關(guān)出了問題，當(dāng)事人可以通過司法訴訟方式解決爭端，糾正行政機(jī)關(guān)的錯誤，使當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)回復(fù)到平衡狀態(tài)。反之，如果缺乏訴訟救濟(jì)渠道，那么當(dāng)事人只能在行政系統(tǒng)中尋求解決途徑。當(dāng)事人不能通過訴訟方式表達(dá)自己的意見，那么，他們很可能會做出激化矛盾的舉動。現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的許多惡性案件，大多是因為房屋被拆遷人不滿意行政機(jī)關(guān)做出的裁決，而又缺乏其他解決途徑，最終走上絕路的。
　　司法機(jī)關(guān)作出這樣的司法解釋，完全是一種推卸責(zé)任的表現(xiàn)。在法律規(guī)定之外，司法機(jī)關(guān)已經(jīng)通過司法解釋多次作出縮小、限制乃至剝奪當(dāng)事人訴訟權(quán)利的規(guī)定，這是一種極端不正常的司法舉措。在現(xiàn)代民主國家，司法機(jī)關(guān)公然縮小、限制乃至剝奪法律所賦予當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，很可能會引起憲法訴訟。而在我們國家，司法機(jī)關(guān)的改革和司法解釋有太多違背法律之處，希望國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)正視這一現(xiàn)象。