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華商網(wǎng)訊 據(jù)陜西省人民政府網(wǎng)站消息，陜西發(fā)布《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度若干措施的通知》，出臺24條相關(guān)政策措施，進一步加大助企紓困力度，減輕中小企業(yè)負擔，幫助渡過難關(guān)。具體如下：

　　陜西省進一步加大對中小企業(yè)

　　紓困幫扶力度的若干措施

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步加大助企紓困力度，減輕中小企業(yè)負擔，幫助渡過難關(guān)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國辦發(fā)〔2021〕45號）精神，制定如下措施。

　　一、加大紓困資金支持力度

　　（一）進一步發(fā)揮省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展紓困基金作用，擴大支持企業(yè)范圍。鼓勵有條件的市（區(qū)）安排中小企業(yè)紓困資金，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時面臨困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)給予專項資金支持，減輕房屋租金、水電費等負擔，給予社保補貼。〔省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

　　（二）對受新冠肺炎疫情影響較大市（區(qū)）的中小微企業(yè)減免房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，2022年1月免收房租。對在疫情期間給予中小企業(yè)房租、標準化廠房租金、物業(yè)費用減免的縣域工業(yè)集中區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金給予不超過10萬元的一次性獎補。（省財政廳、省國資委、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

　　（三）用好小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金，通過業(yè)務(wù)補助、保費補貼、增量和績效評價獎勵等方式，加大對政策引導(dǎo)性強、直接服務(wù)小微企業(yè)且收費較低的擔保機構(gòu)獎補力度，支持融資擔保機構(gòu)不斷擴大小微企業(yè)擔保規(guī)模、降低小微企業(yè)擔保費率。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策�！彩∝斦�廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

　　（四）支持政府性融資擔保體系建設(shè)，發(fā)揮好省級政府性融資擔保風險補償資金池的作用，完善“4321”銀擔合作業(yè)務(wù)體系建設(shè)，加大融資擔保支持力度，持續(xù)擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。用好省級政府性融資擔�；�金，提升擔保機構(gòu)資本實力和抗風險能力。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)積極開發(fā)批量化擔保產(chǎn)品，引導(dǎo)更多金融資源支持小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。〔省財政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行西安分行、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

　　（五）加大小微企業(yè)服務(wù)補貼券支持力度，對小微企業(yè)購買約定的社會化服務(wù)給予補貼，提高服務(wù)補助額度和單個小微企業(yè)年度領(lǐng)券總額。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）

　　二、落實好減稅降費政策

　　（六）落實月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、支持科技創(chuàng)新進口等稅收優(yōu)惠政策。制造業(yè)中小微企業(yè)按規(guī)定延緩繳納2021年第四季度部分稅費。廣泛開展稅收政策宣傳，利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的中小企業(yè)納稅人、繳費人，有針對性地推送優(yōu)惠政策，引導(dǎo)中小企業(yè)對稅收優(yōu)惠政策“應(yīng)知盡知”“應(yīng)享盡享”。〔省稅務(wù)局、省財政廳、西安海關(guān)、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

　　（七）持續(xù)清理涉企收費，深入推進轉(zhuǎn)供電、供水供氣等環(huán)節(jié)價格監(jiān)管工作，開展“治理涉企收費、減輕企業(yè)負擔”專項行動。階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策延續(xù)至2022年6月30日�！彩∈袌霰O(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

　　三、進一步緩解融資問題

　　（八）加大信用貸款投放，用好支農(nóng)支小再貸款政策。持續(xù)深化“銀稅互動”，探索對依法納稅、誠實守信小微企業(yè)的金融支持新模式。優(yōu)化升級陜西省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺運營模式、功能，推動開展“長安信通”征信平臺建設(shè)試點。推動全省中小微企業(yè)信用信息平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)整合，發(fā)揮“信易貸”平臺作用，引導(dǎo)有條件的銀行機構(gòu)與“信易貸”平臺互聯(lián)互通。（人民銀行西安分行、陜西銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省工商聯(lián)、省貿(mào)促會按職責分工負責）

　　（九）對受新冠肺炎疫情、洪澇災(zāi)害及原材料價格上漲等影響嚴重的小微企業(yè)，加強流動資金貸款支持，按規(guī)定實施普惠小微貸款支持工具。（人民銀行西安分行、陜西銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局按職責分工負責）

　　（十）開展“促融資紓企困”中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資倍增專項行動，指導(dǎo)金融機構(gòu)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)在中征平臺進行全量登記，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。持續(xù)推廣和利用應(yīng)收賬款融資服務(wù)中征平臺開展業(yè)務(wù)，以供應(yīng)鏈融資支持重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展�！踩嗣胥y行西安分行、省地方金融監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

　　（十一）實施“金融支持小微企業(yè)能力提升工程”，督促金融機構(gòu)落實金融顧問、四貸促進、讓利實體、發(fā)債輔導(dǎo)、考核獎勵等“五個機制”，實施業(yè)務(wù)授權(quán)、金融產(chǎn)品、專營機構(gòu)、銀擔合作、盡職免責等“五項公示”，強化“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制建設(shè)。發(fā)揮正面導(dǎo)向激勵作用，發(fā)揮好銀行機構(gòu)小微企業(yè)貸款利率獎補機制作用，對服務(wù)中小微企業(yè)成效好的銀行機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進行表彰。加強陜西省金融服務(wù)云平臺建設(shè)，推動“萬企登云、千企融資”，提升中小企業(yè)貸款便利度。加強融資對接服務(wù)，加大對經(jīng)營困難中小企業(yè)的金融支持。（人民銀行西安分行、陜西銀保監(jiān)局、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局按職責分工負責）

　　四、推動緩解成本上漲壓力

　　（十二）加強大宗重點商品價格監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警，強化市場供需調(diào)節(jié)，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為。深入推進涉企重點領(lǐng)域價格監(jiān)管工作，開展重點領(lǐng)域反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法行動。〔省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

　　（十三）開展產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動，組織國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)發(fā)布需求。支持大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，加強原材料保供對接服務(wù)�！彩」�業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省國資委、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

　　（十四）嚴格落實國家出臺的車輛通行費減免政策，繼續(xù)推廣差異化收費，規(guī)范交通建設(shè)領(lǐng)域涉企收費政策，促進物流降本增效。對中歐班列長安號繼續(xù)試行“鐵路快速通關(guān)模式”，西安鐵路口岸實現(xiàn)出口貨物“裝運發(fā)貨即離境”、進口貨物“一站到達”，減少貨物在邊境口岸滯留時間，降低企業(yè)通關(guān)成本，提高中歐班列陜西中小企業(yè)產(chǎn)品競爭力。〔省交通運輸廳、西安海關(guān)、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

　　五、加強用電保障

　�。ㄊ�五）合理安排錯峰用電，保障對中小企業(yè)尤其是制造業(yè)、勞動密集型服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。梳理產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)上下游重點企業(yè)名單，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，確保企業(yè)已有訂單正常生產(chǎn)�！彩“l(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

　�。ㄊ�六）2022年，以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)計小微企業(yè)清單和用電量，打包參與新能源市場化交易，力爭成交電價在原目錄電價基礎(chǔ)上下浮0.05-0.1元/千瓦時�！彩“l(fā)展改革委、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

　　六、支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴崗

　　（十七）持續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，加大對中小微企業(yè)支持力度，按國家規(guī)定提高返還比例，推行穩(wěn)崗返還“免申即享”政策。對中小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼；對符合條件的高校畢業(yè)生和失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)的，發(fā)放就業(yè)見習(xí)生活補貼。接收見習(xí)人員且年度留用率不低于50%的單位，按規(guī)定享受一次性見習(xí)留用補貼。對社區(qū)工廠吸納脫貧勞動力就業(yè)的，按規(guī)定給予一次性崗位補貼和場地租賃費、水電費補貼�！彩∪肆�資源社會保障廳，省財政廳、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

　　（十八）落實保障中小微企業(yè)用工若干措施，發(fā)揮“秦云就業(yè)”等平臺作用，舉辦中小微企業(yè)專場招聘活動，建立中小微企業(yè)用工對接機制。開展多層次用工培訓(xùn)，優(yōu)化勞動力供給。鼓勵社會服務(wù)機構(gòu)為中小微企業(yè)提供人才培訓(xùn)和招聘引進等服務(wù)，加強中小微企業(yè)人才對接。提供優(yōu)質(zhì)高效的流動人員人事檔案管理服務(wù)�！彩」�業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

　　七、保障中小企業(yè)款項支付

　　（十九）加強清欠長效機制建設(shè)，嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》《陜西省政府投資管理辦法》《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等規(guī)定要求，從源頭預(yù)防新增拖欠，積極應(yīng)用法治化、市場化手段化解拖欠賬款。加強審計監(jiān)督，對濫用市場優(yōu)勢地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為，加大聯(lián)合懲戒力度�！彩」�業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省國資委、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

　�。ǘ�十）繼續(xù)開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，按照“屬地管理、分級負責，誰主管誰負責”的原則壓實各級責任。推動各級政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)及時支付采購中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)的賬款，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式。嚴禁以不簽合同、在合同中不約定具體付款時限和付款方式等方法規(guī)避及時支付義務(wù)的行為�！彩」�業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省國資委、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

　　八、著力擴大市場需求

　�。ǘ�十一）加大民生領(lǐng)域和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，加大面向中小企業(yè)采購力度，進一步落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》和我省相關(guān)實施細則，細化預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、降低投標成本、優(yōu)先采購等支持措施。組織開展供需對接活動，促進大型企業(yè)擴大向中小企業(yè)采購規(guī)模。〔省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

　�。ǘ�十二）積極組織我省中小企業(yè)參加線上、線下舉辦的國際展會和經(jīng)貿(mào)對接洽談會，開拓國際市場。搭建政銀合作平臺，開展中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)。依托跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，為中小企業(yè)提供遠程網(wǎng)上交流、供需信息對接等服務(wù)。支持中小企業(yè)建立“海外倉”和一站式服務(wù)體系，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)。充分利用《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）契機，支持我省中小企業(yè)開拓國際市場。加大貿(mào)易救濟工作力度，為進出口企業(yè)維權(quán)提供法律咨詢和援助，支持企業(yè)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。充分發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)作為中小企業(yè)“抱團出海”平臺載體的作用，不斷提升合作區(qū)建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平，引導(dǎo)和支持有合作需求的中小企業(yè)入?yún)^(qū)開展投資合作�！彩∩虅�(wù)廳、省貿(mào)促會、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

　　九、壓實責任抓好落實

　�。ǘ�十三）各級各有關(guān)部門要加強政策宣傳，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作用，推動涉企事項“一網(wǎng)通辦”、政策“一網(wǎng)通查”，發(fā)揮好“秦務(wù)員”“陜企通”等平臺作用。優(yōu)化辦理程序，推廣“免申即享”“無紙申報”等方式，降低政策獲取成本�！彩〖壐饔嘘P(guān)部門、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

　　（二十四）各級各有關(guān)部門要進一步提高政治站位，強化責任擔當，勇于開拓創(chuàng)新，進一步細化紓困舉措，積極采取針對性措施，幫助中小企業(yè)應(yīng)對困難，要切實推動各項政策措施落地見效。落實情況及時報送省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室�！彩〖壐饔嘘P(guān)部門、各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕