今年以來,陜西省有效發(fā)揮財政資金直達機制政策效用,前7個月,省級財政直達資金預(yù)算分配下達進度達99%以上,累計下達中央和省級財政直達資金1340.9億元,全省中央財政直達資金支出進度70.1%,超過序時進度近12個百分點,支出進度達到直達機制實施以來最高水平。財政直達機制運行成效顯著,在確;鶎迂斦椒(wěn)運行、推動民生保障可持續(xù)發(fā)展、助力陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
聚焦民生重點,強化基本民生保障。從資金構(gòu)成來看,陜西財政直達資金涉及醫(yī)療救助、困難群眾救助、就業(yè)補助、學(xué)生資助、鄉(xiāng)村振興補助、保障性安居工程、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、企業(yè)職工養(yǎng)老、普惠金融等民生項目資金,基本實現(xiàn)基本民生補助資金的全覆蓋。民生補助資金納入直達資金管理,減少資金撥付“彎道”,有效提高支付效率,項目資金撥付更快捷、更精準(zhǔn),基本民生底線進一步兜牢。今年1—7月,全省各地用于養(yǎng)老、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生方面的支出超過621.4億元,占總支出的近七成。其中:民生保障類補助資金442.7億元,累計形成支出351.3億元,執(zhí)行進度79.4%,確保了280萬名退休人員養(yǎng)老金按時發(fā)放、550萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇等基本民生支出資金需求。
穩(wěn)定經(jīng)營主體,支持惠民項目建設(shè)。今年以來,陜西省聚焦財政資金直達機制“快、準(zhǔn)、嚴(yán)”要求,依規(guī)從快測算分配,單獨調(diào)撥庫款“精準(zhǔn)滴灌”,直達資金單獨標(biāo)識,實現(xiàn)全過程可追蹤監(jiān)控,有效解決“項目等錢”的情況。資金分配方案在21日內(nèi)報財政部備案,財政部備案同意后3個工作日內(nèi)將資金下達市縣,有力保障惠企利民項目資金需求。7月底,全省中央財政直達資金支出超序時進度近12個百分點,資金安全直達真正惠企利民。其中:中央下達我省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金82.0億元,支出55.3億元,支出進度67%,超過全省序時和平均進度,主要支持聯(lián)農(nóng)帶富農(nóng)機制健全的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,補齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板和急需的人居環(huán)境整治;普惠金融直達機制持續(xù)發(fā)力,助企便企利企普惠到家,全省引導(dǎo)金融機構(gòu)新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款38.6億元,貸款余額133.1億元,扶持創(chuàng)業(yè)超1.1萬人,帶動就業(yè)近4.4萬人;簡化車輛購置稅收入補助直達資金撥付手續(xù),減少中間環(huán)節(jié),截至7月底共下達63.4億元車輛購置稅收入補助資金持續(xù)保障民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于國家高速公路網(wǎng)及國省干線公路、農(nóng)村公路建設(shè),提升公路通行能力和服務(wù)水平。
創(chuàng)新監(jiān)控方式,管好用好直達資金。近年來,陜西省深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指導(dǎo)精神,堅持創(chuàng)新、大膽實踐、強力推動,以數(shù)字化建設(shè)推動財政預(yù)算管理改革創(chuàng)新,依托陜西預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的全面應(yīng)用,實現(xiàn)財政管理模式從“經(jīng)驗管理”過渡到“數(shù)字管理”。2023年7月15日全省預(yù)算管理一體化監(jiān)控平臺全面上線,各級財政監(jiān)控部門利用一體化監(jiān)控平臺和直達資金監(jiān)控系統(tǒng),實施常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測,將風(fēng)險端口前移。改變以往預(yù)算執(zhí)行動態(tài)單一監(jiān)控模式,以信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建具有陜西特色的“全流程、全覆蓋、全鏈條”資金運行監(jiān)控體系,實現(xiàn)一體化系統(tǒng)數(shù)據(jù)的自動匯聚、自動追蹤、自動校驗,形成“橫向到邊、縱向到底”的全流程閉環(huán)監(jiān)督,進一步提高我省財政“數(shù)治化”水平,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,讓財政直達資金“精準(zhǔn)滴灌”惠企利民。
下一步,陜西省將立足實際和長遠,深入研究破解面臨的困難和問題,推進建立常態(tài)化財政資金直達機制,以改革的辦法提高財政資金效能,更好地服務(wù)陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大局。
責(zé)任編輯:胡睿琳
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