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記者10月31日了解到，為進一步擴大對內對外開放，推動外向型產業(yè)發(fā)展，促進全省對外貿易均衡布局，我省制定培育引進外向型產業(yè)的若干措施。

構建內外貿一體化發(fā)展新格局

各市（區(qū)）要圍繞提升省、市重點產業(yè)鏈和培育先進制造、現代能源、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等萬億級產業(yè)集群，進一步加大產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)招商引資工作力度，大力引進外向型企業(yè)，打造外向型產業(yè)集群，構建內外貿一體化發(fā)展新格局。

關中地區(qū)重點發(fā)揮交通物流便利、產業(yè)配套完善等優(yōu)勢，大力引進機械電子、紡織服裝、家居家紡等外向型企業(yè)。

發(fā)揮通道優(yōu)勢發(fā)展外向型產業(yè)

發(fā)揮中歐班列西安集結中心、亞歐陸海貿易大通道及西部陸海新通道作用，引導西安國際港2小時物流半徑內的縣（市、區(qū)）及產業(yè)園區(qū)利用好國際國內兩個市場、兩種資源，發(fā)展外向型產業(yè)。

深入研究俄羅斯和中亞、西亞、南亞、中東歐等地區(qū)生產、生活消費品市場需求，引進一批機電、家電、家居、家紡、塑料制品、服裝鞋帽等出口加工型企業(yè)開展出口業(yè)務；圍繞上述國家和地區(qū)礦產、木材、棉花、糧食、油料、肉類等原材料資源，招引進口加工型企業(yè)滿足國內市場需求。

發(fā)揮西安國際航空樞紐國際航線密度大、國際貨運能力強的物流優(yōu)勢，以及自貿試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)政策疊加優(yōu)勢，引進航空制造與保稅維修、生物制藥、電子信息、電子元器件、奢侈品加工等依賴高效運輸的保稅加工貿易企業(yè)。

積極承接東部沿海地區(qū)制造業(yè)外向型產業(yè)項目

持續(xù)深化蘇陜、津陜協作，完善對口合作市、縣產業(yè)招商引資和合作利益共享機制，采取駐點招商、叩門招商、組團招商等方式，夯實產業(yè)對口合作成果。依托我省資源、人才、成本優(yōu)勢，采用合作共建、全鏈承接、部分承接、總部+基地、研發(fā)+基地等方式，推進外向型產業(yè)全方位、深層次、寬領域合作。

落實國家出臺的促進制造業(yè)有序轉移政策舉措，發(fā)揮西安國家加工貿易產業(yè)園和國家級外貿轉型升級基地示范引領作用，積極承接東部沿海地區(qū)加工貿易和能源化工、資源精深加工、新材料、輕工產品等制造業(yè)外向型產業(yè)項目，帶動我省外向型產業(yè)發(fā)展。

為企業(yè)提供便利化通關服務

充分發(fā)揮中國（陜西）國際貿易“單一窗口”服務功能，為企業(yè)提供全鏈條、全流程的便利化通關服務。

在集成電路、軟件、新型顯示器件、民用航空維修用航空器材產業(yè)試點推廣“減免稅快速審核+ERP聯網”新模式，大幅縮短審核作業(yè)時間；在航空口岸根據企業(yè)申請對于非危險品全貨運包機貨物采取“機坪直提”監(jiān)管模式，在鐵路口岸試運行“車邊直裝”，推行“先查驗、后裝箱”散貨集拼模式，貨物到達集拼中心即可理貨確認、報關放行，實行24小時預約通關查驗，確保通關“零延時”，提升貨物流轉效率。發(fā)揮鐵路啟運港退稅政策試點優(yōu)勢，進一步壓縮出口退稅辦理時限。

優(yōu)先保障外向型產業(yè)項目用地指標

鼓勵各地高效利用社區(qū)工廠、園區(qū)標準化廠房設施，提供拎包入駐招商服務。持續(xù)推進工業(yè)項目“標準地+承諾制”改革，優(yōu)先保障外向型產業(yè)項目用地指標。

發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，鼓勵政府性融資擔保機構對外向型產業(yè)項目提供擔保增信支持，降低擔保費用。鼓勵省內高校與引進的外向型企業(yè)開展校企合作，定向培養(yǎng)技術技能人才。

支持外向型企業(yè)提質轉型

鼓勵外向型企業(yè)加大研發(fā)設計、品牌培育和標準制定等方面投入。支持制造業(yè)企業(yè)圍繞國際市場需求開展研發(fā)創(chuàng)新，提升國際競爭力，推動產品“走出去”。

設立引進外向型企業(yè)專項獎補資金，支持各縣（市、區(qū)）、園區(qū)對新引進的省外外向型產業(yè)項目進行補貼。鼓勵各縣（市、區(qū)）、園區(qū)依托現有標準化廠房引進外向型企業(yè)，按照“一企一策”方式給予企業(yè)補貼。支持外向型企業(yè)根據需求投資設廠，鼓勵各縣（市、區(qū)）、園區(qū)對企業(yè)自建廠房按照其固定資產投資總額給予補貼。重點外向型產業(yè)項目產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)配套項目同等享受獎補政策。 記者 馬昭