近年來,伴隨著企業(yè)改革改制力度的加大,經(jīng)濟(jì)多元化、分配多樣化,接踵而來的是用人單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭議糾紛不斷發(fā)生。由于一些企業(yè)不守法而侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益,迫使職工到各級工會(huì)組織上訪或打官司。據(jù)西安市總工會(huì)信訪辦接待職工上訪的統(tǒng)計(jì)資料顯示,2003年職工上訪的總?cè)藬?shù)較上年上升了14%,集體上訪的上升了7%,勞動(dòng)爭議由185件增加到320件,上升了73%。
職工上訪人數(shù)有增無減,責(zé)任主要在用人單位,侵犯職工合法權(quán)益后不能依法積極解決,故意侵權(quán)和堅(jiān)持錯(cuò)誤做法不糾正、激化矛盾,迫使職工上訪討公道。從職工上訪的情況看,企業(yè)的侵權(quán)行為是五花八門,但主要表現(xiàn)在以下十個(gè)方面。
不簽勞動(dòng)合同,使職工維權(quán)無依據(jù)。《勞動(dòng)法》明確規(guī)定,勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系就應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。但有些用人單位就是不與職工簽訂勞動(dòng)合同,為企業(yè)侵權(quán)創(chuàng)造了條件。且一旦發(fā)生侵權(quán)行為,職工會(huì)因無合同依據(jù)而無法維權(quán)。
企業(yè)明知違法侵權(quán)卻堅(jiān)持不改。有的企業(yè)不按《勞動(dòng)法》辦事,隨意處理職工,本來應(yīng)是解除勞動(dòng)合同卻將職工除名。某廠2003年8月11日張榜公布將邵建等62名職工解除、終止勞動(dòng)合同。職工提出應(yīng)按勞動(dòng)法規(guī)辦事,給一個(gè)書面證明,廠子非但不給反而變本加厲,將解除合同變成除名處理。廠子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)職工:錯(cuò)了也這么辦,你們告去……由此,引起職工集體上訪。
以強(qiáng)壓弱只要求職工單方履約。有些企業(yè)同職工解除勞動(dòng)合同 ,只要求職工履行手續(xù),企業(yè)卻不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及各項(xiàng)欠款。
企業(yè)借放長假隨意除名職工。一些企業(yè)效益不好,把職工放假回家,時(shí)間長了職工到企業(yè)要求上班,企業(yè)卻稱:你已被除名與企業(yè)沒有任何關(guān)系了。職工有苦難言,只有上訪到工會(huì)組織請求幫他們解決問題。
職工上崗先交錢,不交錢就走人。按照勞部發(fā)(1995)309號文件規(guī)定:用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,不得以任何形式收取定金、保證金(物)或抵押金(物)。但有的企業(yè)卻置法規(guī)于不顧,仍然向職工收取保證金,不交錢就別上崗。
處理職工不給通知,職工維權(quán)難上難。按照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定,企業(yè)對受到處分的職工應(yīng)當(dāng)書面通知本人,而有些企業(yè)就不按規(guī)定辦事,除名通知不給職工,使職工到勞動(dòng)仲裁申訴立不了案,合法權(quán)益得不到及時(shí)維護(hù)。
職工贏了官司丟了飯碗。職工與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)爭議,通過法律途徑解決問題是很正常的事情,但事實(shí)上卻并非如此。職工贏了官司,企業(yè)卻借機(jī)把你辭退是常有的事,迫使職工以后不敢打官司。一些職工深有感觸地說,官司贏了飯碗丟了,這樣的官司以后再也不敢打了,保住飯碗才是上策。
拖延時(shí)效使職工沒法維權(quán)。勞動(dòng)爭議的時(shí)效期是60天,有的企業(yè)把處理職工的通知時(shí)間向后拖延60天,當(dāng)職工拿到處理通知去維權(quán),因超過時(shí)效勞動(dòng)仲裁不被受理,使職工喪失維權(quán)的機(jī)會(huì)。
支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金打白條。有的企業(yè)與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,應(yīng)付給職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不兌現(xiàn),開張白紙條就讓走人。職工一旦離開,企業(yè)就翻臉不認(rèn)賬。
巧設(shè)陷阱套職工。有的用人單位利用職工不懂法,不簽書面合同只是口頭協(xié)議,協(xié)議含糊不清,讓職工上當(dāng)受騙,勞動(dòng)時(shí)間長還少拿錢。
從以上情況不難看出,職工上訪的根源在于企業(yè)違法侵權(quán)。要避免職工上訪必須從源頭抓起。依法處理好企業(yè)與勞動(dòng)者的關(guān)系,加大勞動(dòng)法規(guī)監(jiān)督力度,執(zhí)法部門要公正執(zhí)法,把好勞動(dòng)者維權(quán)的最后一關(guān),使用人單位自覺遵守法律法規(guī),依法用工、依法管理,從源頭上杜絕用人單位侵犯職工合法權(quán)益,以保持企業(yè)生產(chǎn)秩序正常和社會(huì)穩(wěn)定。
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