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  針對一些企業(yè)在改制中出現(xiàn)的情況，西安市輕工紡織工會經(jīng)過半年調(diào)研開出“藥方”——


今年，西安市國有企業(yè)改革改制進入了攻堅階段，年內(nèi)全市70％的國有工業(yè)企業(yè)要完成改制。但不少企業(yè)的改制并不順暢，出現(xiàn)了種種問題，有的企業(yè)甚至和職工的矛盾很尖銳。為此，西安市輕工紡織工會對全市輕工紡織系統(tǒng)國有企業(yè)改制工作進行了為期半年的跟蹤調(diào)研。
　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣大職工都能從大局出發(fā)，理解和支持企業(yè)改制，企盼改制成功。他們希望企業(yè)能透明改制，陽光操作，希望企業(yè)改制后能給自己一個好的出路，解決好拖欠工資、醫(yī)療費、集資款等債務，接續(xù)社會保險關(guān)系，使改制后的生活有所保障。
　　職工們的這些要求和希望是合法合規(guī)合情合理的，是企業(yè)應該充分考慮和做到的。但一些企業(yè)改制方案不充分征求廣大職工的意見，甚至把職工當成防范和對付的對象，對職工的經(jīng)濟補償金打白條，拖欠職工的集資款、醫(yī)療費、工資長期不能兌現(xiàn)，等等。致使一些職工集體上訪，寫大字報、打橫幅、上街、堵路等等。嚴重影響企業(yè)的穩(wěn)定和社會的穩(wěn)定。針對上述問題，西安市輕工紡織工會開出了以“情”為核心的四大“藥方”。
　　一、要堅持依照法規(guī)政策和依靠職工群眾推進企業(yè)改制，要把企業(yè)改制方案、程序步驟、職工安置、經(jīng)濟補償、社會保障、資產(chǎn)評估處置、股權(quán)分配等重大事項向職工群眾公開，接受職工群眾監(jiān)督，保障職工對企業(yè)重大事項的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)。企業(yè)改制的各種方案必須反復讓職工討論，廣泛征求和聽取職工群眾的意見，由職工代表大會或職工大會審議，職工安置方案必須由職代會或職工大會審議通過。經(jīng)政府主管部門批準的企業(yè)改制方案要及時向職工群眾通報，避免違規(guī)操作、暗箱操作，防止國有資產(chǎn)流失。
　　二、要理解職工的心情，引導職工參與支持企業(yè)改制。由于對企業(yè)改制的政策理解不夠，加上社會保障制度不夠完善，使一些職工害怕丟掉國有身份，害怕改制后沒有退路，沒有飯碗，從而對改制懷疑、觀望。出現(xiàn)這種情況是理所當然的，應當理解這些職工復雜的心情，循循誘導，以理服人，把黨的政策，政府的聲音，企業(yè)改革改制的重要意義，通過各種形式進行宣傳教育，加強對職工思想的疏導，依據(jù)法規(guī)對職工的一些疑慮給予解釋，引導職工轉(zhuǎn)變觀念，正確對待國有企業(yè)改制中利益關(guān)系的調(diào)整，識大體、顧大局，理解改制、支持改制、積極參與改制。
　　三、要相信職工依靠職工，充分發(fā)揮職工在改制中的作用。企業(yè)改革改制，也是一次利益的碰撞。國有企業(yè)長期以來干群之間、上下級之間、職工之間積累起來的一些矛盾、積怨，在國企改制的時候，一下子好象多了起來，集中暴露，甚至上訪、告狀、鬧事，一些不明就里的職工也跟一些人隨波逐流，但這畢竟是一小部分職工的行為。他們要么是不理解政策，要么是不了解情況，或者只是想要表達自己的看法，應該給他一個合理表達自己意見的渠道，只要企業(yè)能夠按照程序規(guī)范操作、公開透明，宣傳到位，職工是會理解的。不要認為職工群眾都是企業(yè)改制的阻力和障礙，把職工當作防范的對象，認為改革就是處理掉職工，甩掉包袱。
　　四、要關(guān)心職工的疾苦，幫助職工解決實際困難。一些國有企業(yè)長期處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，很多職工下崗，沒有收入來源，生活十分困難。這些職工過去為企業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻，面臨改制，他們唯一希望就是有一份能夠吃飯養(yǎng)家糊口的工作而已。他們的苦衷應該引起我們各級政府和企業(yè)的重視，企業(yè)在改制過程中要切實從關(guān)心職工的生產(chǎn)生活出發(fā)，多為職工辦一些好事、實事。不能借改制之機大規(guī)模裁員和隨意裁員，要保證職工的勞動權(quán)利和經(jīng)濟利益不受損害，對解除勞動合同職工的經(jīng)濟補償金、拖欠的工資、醫(yī)療費、集資款應優(yōu)先一次性兌現(xiàn)，不能打白條，要繳清拖欠的養(yǎng)老保險金、住房公積金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金。按照法律規(guī)定，及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險關(guān)系，協(xié)助辦理低保，幫助他們做好再就業(yè)安置工作。
　　西安市輕工紡織工會主任李栓認為，事在人為，各個企業(yè)只要依照法規(guī)辦事，并堅守“職工利益無小事”，帶著對職工們的深厚的感情去處理問題，企業(yè)的改制就一定會順遂，達到多贏的目標。
　　  ■本報記者　焦曉寧