鄭州市中原區(qū)登記備案?jìng)送鈦?lái)人員心
據(jù)工人日?qǐng)?bào)訊 7月3日,鄭州市中原區(qū)大崗劉鄉(xiāng)洛達(dá)廟村為外來(lái)人口辦理登記備案手續(xù)時(shí),要求外來(lái)租住人員舉起寫有姓名的小木牌照相。此舉招來(lái)一些外來(lái)人員不滿,他們覺得像是給罪犯照相,心里特難受。
據(jù)該村租住人員陳先生講,7月3日,他按通知到該村警務(wù)室辦理登記備案手續(xù),發(fā)現(xiàn)照相時(shí)得舉起一塊寫有自己姓名的黑色小木牌。當(dāng)時(shí)就有人提出異議,但無(wú)人理睬。
該村警務(wù)室的宋警官說(shuō),給外來(lái)人員登記備案是中原區(qū)公安分局的要求。他說(shuō),讓每個(gè)照相者舉起寫著名字的木牌,主要是為了方便辨別,害怕相片混淆了。
對(duì)此,有人提出質(zhì)疑,為了“方便分辨、害怕相片混淆”,就讓外來(lái)人員舉著寫有自己名字的木牌照相,這是某些行政管理部門在“方便管理”這一思維中無(wú)視公民人格尊嚴(yán)的又一例子。在“人權(quán)”二字已經(jīng)寫入憲法、社會(huì)輿論大力倡導(dǎo)公民平等、從中央到地方各級(jí)政府都努力通過(guò)各種途徑歸還外來(lái)人員正當(dāng)權(quán)利的大環(huán)境中,這種出格行為更加令人不解。
從源頭上看,以“方便管理”為出發(fā)點(diǎn)的行政思維,與現(xiàn)代世界所倡導(dǎo)的人人政治權(quán)利平等的觀念背道而馳,由此產(chǎn)生的各種管理辦法也往往行不通,起碼是成本太高,必須堅(jiān)決摒棄。
如果說(shuō)管理者是故意借機(jī)歧視外來(lái)人員,可能不合邏輯,他們也會(huì)覺得冤枉,至多承認(rèn)屬當(dāng)時(shí)無(wú)意識(shí)的一種行為。但這也同樣可怕,因?yàn)闊o(wú)意識(shí)源于內(nèi)心深處的潛意識(shí)。也就是說(shuō),一旦遇到機(jī)會(huì),這種潛意識(shí)就會(huì)自動(dòng)跳出來(lái)指揮“主人”的行動(dòng),這更需要警惕和反思。
專家認(rèn)為,讓外來(lái)人員登記備案“手舉木牌照相”,實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)歧視問(wèn)題。
其實(shí),外來(lái)人員遭遇市場(chǎng)歧視早已有之。從不準(zhǔn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工到限制農(nóng)民工進(jìn)入城市的某些行業(yè);從農(nóng)民工的微薄工資 (有些甚至低于最低工資標(biāo)準(zhǔn))到農(nóng)民工大多沒(méi)有享受社會(huì)保險(xiǎn),不過(guò)是人們對(duì)這些不公平待遇熟視無(wú)睹。
對(duì)外來(lái)人員的市場(chǎng)歧視根源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的兩種就業(yè)制度。當(dāng)改革率先在農(nóng)村突破,農(nóng)民開始向城市流動(dòng)時(shí),舊體制和與之相適應(yīng)的社會(huì)認(rèn)同就形成一種壟斷力量,阻礙著城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。
在城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中,外來(lái)人員(農(nóng)民工)被看作“體制外人”。這種身份特征使其成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的弱勢(shì)群體,在工資待遇、職業(yè)選擇等方面遭遇種種機(jī)會(huì)的不均等和待遇的不公平,從而形成了市場(chǎng)歧視。
從鄭州發(fā)生的這起“手舉木牌照相”事件中,或許讓人們從中感受到許多許多。