12月21日以來,河南省漯河市100多家市直正縣級單位,紛紛在當(dāng)?shù)孛襟w刊播2007年工作匯報或述職報告。其中,與市民生活密切相連的16個局委的一把手,公開在電臺、電視臺黃金時段亮相,進行公開述職,市民可參與其中,并評議打分。這一舉動,引來各方熱議。
在官員的述職報告中,重要的不是官員在報告中許諾了什么,而是在今后的工作中,官員能兌現(xiàn)多少自己的承諾。而監(jiān)督官員兌現(xiàn)承諾的,除了地方政府的監(jiān)督機構(gòu)外,如今又多了許多熱心參與地方政治文明建設(shè)的老百姓。他們除了現(xiàn)場聆聽官員的述職報告之外,還能對官員的述職報告評頭品足,肯定成績的同時也可以指出其中存在的不足,而他們的評價,對官員的考評顯得尤為重要。
從漯河市設(shè)計的官員考評制度看,考核社會公認度占60分,具體為:市四大班子領(lǐng)導(dǎo)評價占20分;市人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)界代表(200人)的評價,占15分;社會公眾(1500人)評價占15分,單位(系統(tǒng))干部職工評價占10分。這樣的設(shè)計,兼顧了各方的意見,具備了一定的合理性。
如果說四大班子的打分與單位干部職工的打分還存在著顧及情面的因素,那么來自社會各界代表與公眾的打分則完全是直觀的,因為這部分人與官員之間并不存在著直接的利益關(guān)聯(lián)。通過這種形式得到的分數(shù),不同于走過場式的分數(shù),在一定程度上可以代表基層百姓的聲音。
政治文明,不應(yīng)當(dāng)是官員自說自話。有了更多的百姓參與其中,自然會讓官員述職的形式化、教條化、官場化內(nèi)容減少,民主化、民生化成分增多。將評價權(quán)交到百姓手中,無疑彰顯了時代的包容與開明,更體現(xiàn)了政治文明的進步。(王毅)