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您當(dāng)前的位置:首頁(yè) > 文化 > 史!び^察 不管搬遷還是拆遷公民權(quán)利優(yōu)先
2010-01-29 02:01:33來(lái)源:
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1月20日,8位學(xué)者獲邀參加國(guó)務(wù)院再次組織的座談會(huì),討論的條例草案名稱(chēng)也由去年12月16日的《國(guó)有土地上房屋征收和拆遷補(bǔ)償條例》,更名為 《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》。專(zhuān)家透露,新條例草案中, “拆遷”的概念即將成為歷史,并由 “搬遷”的概念取代。
    從目前披露的信息來(lái)看,原來(lái)的拆遷條例將有顛覆性的變化,不但條例名稱(chēng)將有變化,而且內(nèi)容、概念等將有不少改變,如 “被拆遷人”概念以 “被征收人”取代。但這些變化都是專(zhuān)家意見(jiàn),能否獲得公眾認(rèn)可,還是一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。期待這一草案早日露面,給公眾充分時(shí)間來(lái)討論。
    “搬遷”取代“拆遷”是草案的又一變化,盡管專(zhuān)家給予了極高評(píng)價(jià),稱(chēng)這“既有‘名’的變化,又有‘實(shí)’的變化”,但不少網(wǎng)友卻有質(zhì)疑。他們認(rèn)為,“搬遷”取代“拆遷”,如果只是文字游戲,換湯不換藥,公民權(quán)利將沒(méi)有實(shí)質(zhì)改變。因而,“搬遷”取代“拆遷”,既需要專(zhuān)家進(jìn)行詳細(xì)解釋?zhuān)枰兂蓪?shí)實(shí)在在的公民權(quán)利。
    之前,不少人認(rèn)為之所以出現(xiàn)許多野蠻暴利拆遷事件,是因?yàn)榉缮蠜](méi)有明確拆遷的 “公共”與 “非公共”利益,開(kāi)發(fā)商在政府許可條件下肆意拆遷。不少地方政府也往往是以公共利益的名義征地,實(shí)際是為商業(yè)利益。如何界定 “公共利益”,各方也爭(zhēng)論不休。有專(zhuān)家甚至認(rèn)為,在征地條例中界定何為公共利益是所有拆遷問(wèn)題的根本。
    “搬遷”取代 “拆遷”,要想不讓公眾認(rèn)為是文字游戲,關(guān)鍵是要警惕地方政府在征地補(bǔ)償時(shí)利用強(qiáng)勢(shì)權(quán)力以強(qiáng)欺弱,被搬遷人缺乏應(yīng)有的平等的談判地位,導(dǎo)致補(bǔ)償不合理,矛盾重重。所以,新條例一方面要約束地方政府的權(quán)力,另一方面要保障被搬遷人的公民權(quán)利。 (馮海寧)



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