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“會(huì)上選出了市政府的委員和正副市長(zhǎng)，王恒治同志當(dāng)了市長(zhǎng)，沈青云同志當(dāng)上了副市長(zhǎng)。因?yàn)槭虑敖?jīng)過(guò)醞釀，王市長(zhǎng)早被瞅?qū)嵑�，所以在選舉時(shí)，到會(huì)的三十五個(gè)代表除了他自己，三十四個(gè)代表都給他投了票。……”（1945年10月12日）

“如馬欄市試選開(kāi)始前，群眾早就瞅準(zhǔn)了王恒治這個(gè)對(duì)象，指出他有六點(diǎn)好處，結(jié)果他果然當(dāng)選為市長(zhǎng)，而且在投票中，第一次選政府委員時(shí)，王恒治是三十四票當(dāng)選，沈青云是三十二票當(dāng)選，到第二次選正副市長(zhǎng)時(shí)，他兩人仍以同樣多的票當(dāng)選。赤水試選中有個(gè)蕭老漢，為了挑選好人當(dāng)代表，思考了一夜，第二天給他瞅準(zhǔn)的對(duì)象投了票。……”（1945年10月24日）

這兩篇分別是1945年10月12日、1945年10月24日《關(guān)中報(bào)》關(guān)于馬欄市長(zhǎng)選舉的報(bào)道。馬欄是陜甘寧邊區(qū)民主試驗(yàn)區(qū)，1945年10月，這里曾進(jìn)行了馬欄市長(zhǎng)的選舉，民選出了群眾心中的馬欄正副市長(zhǎng)，對(duì)現(xiàn)代民主選舉具有很好的借鑒意義。

王恒治，原名白浪滔，1909年出生于臨潼縣（今西安市臨潼區(qū)）鳳王溝村一個(gè)農(nóng)民家庭。1925年春，白浪滔進(jìn)入富平立誠(chéng)學(xué)校學(xué)習(xí)，當(dāng)時(shí)的新聘教員嚴(yán)木三在學(xué)生中傳播進(jìn)步思想，向?qū)W生推薦各種進(jìn)步書(shū)刊，白浪滔在學(xué)校接觸到很多關(guān)于共產(chǎn)黨的知識(shí)，革命的種子在他心中開(kāi)始萌芽。

在立誠(chéng)學(xué)校，白浪滔遇到了小他四歲的習(xí)仲勛，他與習(xí)仲勛一道積極學(xué)習(xí)馬克思主義理論，參加愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)，并一起加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，投入到他們共同熱愛(ài)的革命事業(yè)中。隨后，按照富平縣黨團(tuán)組織的指派，白浪滔和習(xí)仲勛等人利用課余時(shí)間，有組織地到農(nóng)村向群眾宣傳革命思想，發(fā)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行抗糧、抗捐、反霸斗爭(zhēng)。其間，白浪滔還擔(dān)任了富平縣農(nóng)民協(xié)會(huì)宣傳員，他積極宣傳動(dòng)員當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與交農(nóng)斗爭(zhēng)和革命活動(dòng)，自此拉開(kāi)了富平農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的序幕。1930年左右，白浪滔秘密加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，在臨潼開(kāi)展地下工作，積極發(fā)展壯大黨的組織。

1936年12月，西安事變后，白浪滔參加了臨潼抗日救國(guó)會(huì)，親自擔(dān)任抗日救國(guó)會(huì)的宣傳員，為黨組織的各類(lèi)抗日救亡活動(dòng)積極奔走。由于在風(fēng)云動(dòng)蕩的年代，共產(chǎn)黨人只能單線聯(lián)系，特別是臨潼黨組織遭到破壞后，無(wú)人能證明白浪滔的黨員身份，到了1937年1月，鑒于白浪滔的優(yōu)秀表現(xiàn)、對(duì)黨的事業(yè)的絕對(duì)忠誠(chéng)及豐富的革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，黨組織批準(zhǔn)其再一次加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，隨即派他到延安中央黨校學(xué)習(xí)。1938年2月，白浪滔從延安學(xué)成歸來(lái)，回到臨潼擔(dān)任地下黨城關(guān)區(qū)委書(shū)記，他在臨潼馬額鎮(zhèn)南陳村小學(xué)以教書(shū)為掩護(hù)，為保障黨的工作正常開(kāi)展及地下交通線的暢通做了大量卓有成效的工作。

1941年12月，白浪滔受組織派遣，到關(guān)中分區(qū)首府馬欄任派出所所長(zhǎng)、區(qū)委委員。時(shí)隔十余年，再次見(jiàn)到老友習(xí)仲勛，白浪滔非常激動(dòng)。他們徹夜長(zhǎng)談，共同回憶早期革命情誼，互訴分別后的革命經(jīng)歷。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，共產(chǎn)黨人為了更好地為黨工作，往往不能以真名示人，需要進(jìn)行化名。白浪滔希望國(guó)家不再戰(zhàn)火紛飛，而是能長(zhǎng)治久安，所以化名王恒治，在馬欄進(jìn)一步開(kāi)展工作。由于關(guān)中分區(qū)是陜甘寧邊區(qū)的南大門(mén)，當(dāng)時(shí)很多進(jìn)出邊區(qū)的人員、重要物資都要從馬欄經(jīng)過(guò)，維持秩序、稽查戶(hù)口、檢查行旅及安全警戒等工作十分重要，所以馬欄是較早重視社會(huì)治安的地區(qū)之一。1943年3月，王恒治再次身兼重?fù)?dān)，負(fù)責(zé)保障馬欄這條紅色運(yùn)輸線的暢通。其間，他多次不顧危險(xiǎn)，接受黨組織派遣，喬裝成商販深入國(guó)統(tǒng)區(qū)換取延安和黨中央急需的藥品、棉花、武器彈藥等各類(lèi)物資，后來(lái)還參加了爺臺(tái)山反擊戰(zhàn)，為鞏固和保衛(wèi)邊區(qū)南大門(mén)作出了重要貢獻(xiàn)。

1945年9月，在陜甘寧邊區(qū)第三次民主普選中，關(guān)中分區(qū)為了方便領(lǐng)導(dǎo)，決定以馬欄為中心，設(shè)立馬欄市，成立市政府。10月，馬欄進(jìn)行了市長(zhǎng)選舉，代表們?cè)谏鐣?huì)各界的簇?fù)硐虑巴鶗?huì)場(chǎng)。選舉過(guò)程中，除了王恒治沒(méi)投自己那票外，他以34票高票當(dāng)選為民選的馬欄市首任市長(zhǎng)，由此可見(jiàn)王恒治在馬欄的群眾基礎(chǔ)之深、威望之高。

1946年6月，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，第二次國(guó)共合作結(jié)束，黨的很多工作開(kāi)始轉(zhuǎn)入地下。由于王恒治長(zhǎng)期從事地下工作，又對(duì)馬欄到國(guó)統(tǒng)區(qū)西安這條紅色通道非常熟悉，他臨危受命到中共陜西省工委地下交通站負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)。從1946年8月到1947年3月，除運(yùn)送物資外，他負(fù)責(zé)的交通站護(hù)送了我黨多位高級(jí)將領(lǐng)及重要人士往返延安，受到了省工委負(fù)責(zé)人趙伯平和汪鋒的表?yè)P(yáng)。

1948年4月，彭德懷率領(lǐng)西北野戰(zhàn)軍從馬欄出發(fā)，南下關(guān)中，以摧枯拉朽之勢(shì)，解放關(guān)中地區(qū)和西府14縣。9月開(kāi)始，人民解放軍經(jīng)過(guò)遼沈戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役三大戰(zhàn)略性戰(zhàn)役，解放全中國(guó)的勢(shì)頭不可阻擋。關(guān)中分區(qū)作為老解放區(qū)，開(kāi)始從籌建公安機(jī)關(guān)入手，組建新中國(guó)的黨政機(jī)關(guān)架構(gòu)，鑒于王恒治從事社會(huì)治安工作的經(jīng)歷，黨組織調(diào)他到耀縣社會(huì)部（工委）任部長(zhǎng)、縣委委員，負(fù)責(zé)籌建耀縣公安局并擔(dān)任首任局長(zhǎng)。1949年5月，藍(lán)田縣解放后，王恒治再次臨危受命，被省委緊急調(diào)往藍(lán)田縣負(fù)責(zé)籌建公安局并任局長(zhǎng)。王恒治到任后，剿滅了當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期禍害百姓的土匪，因他喜歡手持雙槍沖鋒在前且槍法精準(zhǔn)，被當(dāng)?shù)匕傩辗Q(chēng)為“雙槍局長(zhǎng)”。

晚年的王恒治始終用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，并要求子女做到“做人要正，對(duì)黨要忠，做事要實(shí)”，他用一生的實(shí)際行動(dòng)踐行了老一輩革命者的初心和情懷。

□中共咸陽(yáng)市委黨史研究室