近年來,陜西省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,大力發(fā)展千億級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)工程,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。2022年,全省設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積351萬畝,產(chǎn)量1121萬噸,綜合產(chǎn)值突破千億元,達(dá)到1002億元。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚發(fā)展合力。建立“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制,省級(jí)成立省政府主要負(fù)責(zé)同志為召集人,相關(guān)部門為成員的聯(lián)席會(huì)議,各地成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)工作實(shí)施。一是突出規(guī)劃引導(dǎo)力。編制《關(guān)于實(shí)施“3+X”工程加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)的意見》及《陜西省“十四五”現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),精準(zhǔn)布局產(chǎn)業(yè),規(guī)劃打造大漠、陜北黃土高原溝壑山地、西咸都市、關(guān)中東部、關(guān)中西部、陜南食用菌6大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展板塊,推進(jìn)集群化、板塊化發(fā)展。二是提升部門協(xié)作力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、水利等有關(guān)部門加強(qiáng)政策協(xié)同,發(fā)揮資金、項(xiàng)目、舉措的疊加效力。三是注重考核督導(dǎo)力。逐級(jí)編制工程規(guī)劃和實(shí)施方案,明確各級(jí)總體任務(wù)、階段目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑、重大項(xiàng)目,并將產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,定期督導(dǎo)考評(píng)。
強(qiáng)化政策支持,構(gòu)建多元投入。省委、省政府高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,將千億級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)工程納入“3+X”工程,持續(xù)強(qiáng)化政策支持力度。一是加大財(cái)政支持。省市縣財(cái)政投入優(yōu)先保障、分級(jí)分工支持,省級(jí)抓板塊謀布局,市級(jí)抓統(tǒng)籌建機(jī)制,縣級(jí)抓落實(shí)擴(kuò)規(guī)模。省級(jí)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金,每年安排1億-2億元用于支持千億級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,2023年計(jì)劃投資1.4億多元。二是創(chuàng)新金融服務(wù)。運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)信貸產(chǎn)品。發(fā)揮信貸擔(dān)保、地方融資基金等平臺(tái)作用,支持企業(yè)解決資金難問題。三是引導(dǎo)社會(huì)資本。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè),與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立合作機(jī)制,推行“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式,結(jié)成利益共同體,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
強(qiáng)化科技支撐,推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。深入開展科研聯(lián)合攻關(guān),建設(shè)省市縣聯(lián)合試驗(yàn)示范基地,集成推廣應(yīng)用關(guān)鍵實(shí)用技術(shù)。一是強(qiáng)化示范帶動(dòng)。在全省集成示范推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)“三改一提”核心關(guān)鍵技術(shù)(即改造棚型、改良土壤、改灌溉用水和方式、提高機(jī)械化自動(dòng)化水平),抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn),水肥一體化、病蟲害綠色防控等綠色高效生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,有效推動(dòng)全省設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是探索技術(shù)創(chuàng)新。聚焦難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,積極探索熟化一批“技術(shù)優(yōu)、能復(fù)制、可推廣”技術(shù)模式,延安市形成淤積壩、集雨池、軟體窖、集雨罐等多種集雨灌溉模式,咸陽(yáng)市形成新型棚體+集雨罐+水肥一體化+機(jī)械化自動(dòng)化技術(shù)模式。三是推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。按照“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”思路,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板弱項(xiàng),突出重大項(xiàng)目建設(shè)、聚力重點(diǎn)示范縣打造、加大龍頭企業(yè)培育,示范和引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興注入新活力。2022年蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈10個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)42258人,帶動(dòng)新增就業(yè)3690人。
責(zé)任編輯:胡睿琳
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