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眾人皆知，退休人員大都辛苦工作了幾十年，為國家的財政稅收貢獻(xiàn)了幾十年。退休了，不管你是什么性質(zhì)的單位、是從什么崗位退下來的，原則上都是回家休息。唯這一點(diǎn)，都是平等的。但為什么在平等的原則下，享受的待遇差別就這么大呢？同是退休，同樣學(xué)歷、同樣工齡、同等職務(wù)的企業(yè)退休人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金， 就因?yàn)槠髽I(yè)與事業(yè)的納稅與吃稅的身份差異，退休工資居然相差三、四倍甚至更多，這顯然太不公平。而造成這一不公平現(xiàn)象的本質(zhì)原因在于我國養(yǎng)老體制實(shí)行的 “雙軌制”。
    我們了解到很多國家的養(yǎng)老制度，均是在無差別兜底基礎(chǔ)上才有職業(yè)的區(qū)別。比如日本，其公共養(yǎng)老金由三部分組成：以全體國民為對象的國民年金；以公司職員為對象的厚生年金；以公務(wù)員為對象的共濟(jì)年金。國民年金是所有居民都必須加入的，被稱為 “基礎(chǔ)年金”。在此基礎(chǔ)上分別由公司或政府出資繳納形成厚生年金或共濟(jì)年金。與之相比，我國現(xiàn)行養(yǎng)老體制將全國國民劃分了三部分：公務(wù)員繳納的養(yǎng)老保險很少，退休后能拿到較高養(yǎng)老金；企業(yè)職工自己繳納養(yǎng)老保險，退休后能拿到的養(yǎng)老金卻較公務(wù)員低很多；農(nóng)民和非正規(guī)就業(yè)人群根本沒有資格加入公共養(yǎng)老保險制度，他們年老后自然也不能享受到任何公共養(yǎng)老保障。
    如今退休雙軌制不得人心，企業(yè)退休職工多年來的退休工資收入一直很低。實(shí)際上豐碩的國家財富的主要創(chuàng)造者是企業(yè)大軍，改革開放企業(yè)是主要的承擔(dān)者，又是最大的犧牲者，經(jīng)濟(jì)繁榮了，卻把立下汗馬功勞的企業(yè)老人劃為另類，與分享成果卻無緣，與機(jī)關(guān)事業(yè)相差數(shù)倍的養(yǎng)老待遇相距甚遠(yuǎn)。
    計劃經(jīng)濟(jì)時期企業(yè)工人為國家建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),由于當(dāng)時國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，他們的收入僅夠維持勞動力再生產(chǎn)，幾乎沒有任何積蓄。退休了,理應(yīng)得到國家的厚待,沒想到落得如此下場!不說是從養(yǎng)老保障水平的公平角度，不說從養(yǎng)老保障機(jī)會的公正角度，單說從構(gòu)建和諧社會的需要看，養(yǎng)老體制的改革都勢在必行。（馬從權(quán)）