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 工會組織是維護廣大職工合法權(quán)益的職能組織，也是化解矛盾，理順情緒，維護職工穩(wěn)定的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。在市場經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)民工隊伍不斷壯大的新形勢下，基層工會組織的作用就顯得越來越重要。近日，記者跟隨陜西省總工會，商洛市總工會選取商洛市部分基層工會進行了一次重點調(diào)研。
    企業(yè)維權(quán)點滴不漏
    洛南縣建筑行業(yè)工會聯(lián)合會，下轄全縣具有國家資質(zhì)認證的5家建筑企業(yè)，730多名職工。自2009年7月開始籌備，2010年7月正式運行。在成立短短一年的時間里，工會著手清查拖欠農(nóng)民工工資問題，組織監(jiān)督企業(yè)與職工簽訂集體合同。工會主席黃躍進告訴記者：“建筑行業(yè)施工風(fēng)險大，多數(shù)一線工人都從事高空作業(yè)，我們要求企業(yè)執(zhí)行嚴格的勞動安全規(guī)定。沒有佩戴安全帽、安全繩索等器材的一律不準進入施工現(xiàn)場，現(xiàn)已實現(xiàn)安全施工無事故。企業(yè)1/3的正式員工都簽訂了集體合同，其他合同制人員的工資，我們每月派專人核查。如有企業(yè)逾期或拖欠，是不準進入行業(yè)投標范圍的�！本揸柦ㄖ�董事長張寶林表示自己很支持地方工會工作，他說：“企業(yè)的發(fā)展全靠職工，工會工作做好了，職工隊伍穩(wěn)定了，企業(yè)也省心�！�
    兌山煤礦，下設(shè)礦井4個，其中饅頭山礦井正與河南某企業(yè)進行合營接洽工作。工會主席尚俊堂說：“接洽的開始，肯定會有部分職工情緒不穩(wěn)定的情況。工會組織公司全體領(lǐng)導(dǎo)班子到前方解決問題，進行心理疏導(dǎo)，現(xiàn)在全體職工情緒穩(wěn)定，生產(chǎn)正常。”公司有員工766人，2007年下屬4個礦井與行政第一次簽訂《集體合同》，2008年在原有合同基礎(chǔ)上改進部分條款。如休假部分，因煤礦為特殊工種，95%的職工為農(nóng)民工，有自己的責(zé)任田。公司規(guī)定，農(nóng)閑時每周休一天，農(nóng)忙時集中放假。夏收、秋播、春節(jié)等都有15天左右的假期，加上清明等5天，休假時間總計甚至超過國家法定假日。尚俊堂告訴記者通過不斷宣傳教育，最令他欣喜的是近年來職工們的法律意識加強了，懂得運用各種手段維護自己的權(quán)益。出現(xiàn)什么問題，能想到及時向工會反映。他舉例：“因為物價上漲，前段時間有職工向我反映井下工人的班中餐質(zhì)量下降。工會及時與行政協(xié)商，提高了50%的用餐標準，雖然還不能達到營養(yǎng)美味，但我們保證一個饅頭半斤面粉的標準，餐餐有蛋有肉，絕對讓職工們吃飽吃好。”
基層維權(quán)不放松
    棣花鎮(zhèn)是丹鳳縣工會組織人數(shù)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。鎮(zhèn)工會堅持每年召開一次工會與政府的聯(lián)系會議，組織開展4次工會巡查維權(quán)活動，深入全鎮(zhèn)各類企業(yè)走訪、維權(quán)。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)一個事業(yè)單位女職工徐某，在廚師崗位工作近20年，因年齡偏大離開工作崗位，用人單位拖欠徐某“三金”單位繳納部分資金，引起勞資糾紛，棣花鎮(zhèn)工會立即出面維權(quán)，主動找該單位負責(zé)人協(xié)商，讓該單位出資1.6萬元給徐某，解決了糾紛。據(jù)統(tǒng)計，鎮(zhèn)工會近三年開展維權(quán)活動8次，先后為19名職工維護了合法權(quán)益，追收農(nóng)民工拖欠工資11.8萬元。鎮(zhèn)工會兩年內(nèi)還開展了《勞動法》等勞動法律法規(guī)宣傳45場次，督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位按規(guī)定為工人職工繳納養(yǎng)老等社會保險85人次。
    景村鎮(zhèn)按照“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的建會原則，一手抓已建工會的規(guī)范化建設(shè)，一手抓基層的工會新建。據(jù)鎮(zhèn)長周建國介紹，鎮(zhèn)工會2009年全鎮(zhèn)的12家非公有制企業(yè)全部成立了工會組織，基本都達到了規(guī)范化要求，并且能夠充分發(fā)揮維權(quán)作用。去年5月4日，板橋村一名村民在鉬礦打礦時，被碎石砸傷，導(dǎo)致眼球破裂、無視力，多次與公司協(xié)商賠償事宜都未達成協(xié)議，鎮(zhèn)工會得知后，及時派出得力干部與其交涉，最后達成了賠償協(xié)議，一次性向當(dāng)事人賠償3.5萬元。鎮(zhèn)工會今年還成立了鎮(zhèn)非公企業(yè)聯(lián)合會，有鎮(zhèn)工會副主席任聯(lián)合會主席，實現(xiàn)了對小型非公企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)的覆蓋，有效解決了一些企業(yè)工會主席不敢維權(quán)、難以維權(quán)的問題。
    職工維權(quán)從思想入手
洛南縣總工會始終把工會組建和會員發(fā)展作為工會工作的永恒主題。工會主席奚蒼柱告訴記者，洛南縣總班子成員和干部在觀念和方法上實現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”：就是思路由原來的“先組建，后規(guī)范”向“邊組建，邊規(guī)范”轉(zhuǎn)變；目標由追求量的擴張向量、質(zhì)并重轉(zhuǎn)變；重點由活動型向維權(quán)型轉(zhuǎn)變；管理由追求目標任務(wù)的完成向工作和體制的規(guī)范化建設(shè)轉(zhuǎn)變。去年8月份，縣工會選擇企業(yè)派出干部，集中對事業(yè)性質(zhì)
    的縣公路管理段尖角養(yǎng)護工區(qū)，企業(yè)
    性質(zhì)的兌山煤礦兩個礦井進行調(diào)研；
    與養(yǎng)護工區(qū)長、職工和煤礦隊長、管
    理員、掘進工等走訪座談，對一線職
    工隊伍的思想狀況、社會態(tài)度、精神
    文化以及勞動保護、工資福利、生產(chǎn)
    經(jīng)營、需求狀況的看法建議進行了綜
    合調(diào)查，形成的《洛南縣職工思想狀
    況調(diào)查報告》，送報上級部門，為領(lǐng)導(dǎo)
    決策提供了依據(jù)。此外，大力完善勞
    動保護機制，指導(dǎo)兌山煤炭有限責(zé)任
    公司為4個礦井和15個井下班組配
    備群眾安全監(jiān)督員20人，陜西巨陽建筑工程有限公司配備基層群眾安全監(jiān)督員17人，組織企業(yè)600名職工參加了職業(yè)安全健康知識競賽和安全承諾簽名活動。
    記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然各基層工會干部積極克服各種困難，全力完善工會各項組織職能，但工作經(jīng)費不足、人力不足和工會主席兼職化仍是當(dāng)前困擾基層工會的兩大主要問題。 本報記者 劉楠